發展受挫 “生物質能”目標調整

種種跡象表明，生物質能產業正在遭受一場前所未有的“熱傷風”。而最新發布的生物質能“十二五”規劃，有意調整了生物質能的發展目標，更是向社會釋放了生物質能發展的官方態度。

最新發布的規劃顯示，到2015年，全國生物質能利用量相當于替代化石能源5000萬噸標煤。其中，生物質發電裝機容量達到1300萬千瓦，沼氣年利用量220億立方米，生物質成型燃料年利用量1000萬噸，生物燃料乙醇年利用量350-400萬噸，生物柴油和航空生物燃料年利用量100萬噸。

發展目標理性回歸

與去年全國農村能源工作會議透露的相關目標相比，生物質成型燃料年利用量目標減半下調了1000萬噸；生物燃料乙醇年利用量目標則上調了50-100萬噸；“生物柴油”在表述上增加“航空生物燃料”內容的同時，還將年利用量目標下調了50萬噸。

對于生物成型燃料的目標下調，中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，相關部門正是出于國內農作物及其餐廚廢棄物分布狀況以及較大采集難度的考慮，才適當調低了成型燃料和生物柴油的完成目標。

據了解，目前國際上比較成熟、技術難度較小的燃料乙醇工藝是以糧食為原料的，但中國缺乏以大量糧食做燃料乙醇的資源稟賦，而非糧食的燃料乙醇，雖然一直在研發，但是現在的技術瓶頸依舊很嚴重。

對于生物柴油的目標下調，業內人士也表示理解。某生物質發電企業對《中國聯合商報》記者表示，美國大豆產量豐富且油量非常大，而歐洲比較富裕的則是菜籽。而中國的食用油是比較缺乏的。

據介紹，我國現有的生物柴油大多是以廢棄油脂為主要的原料來源，比如地溝油，其次是林油，尚處于種植發展階段，種植達到規模后方可以其油脂去生產生物柴油。目前，無論是廢棄油脂為原料還是林油為燃料的生物柴油均未形成規模。

中國可再生能源學會生物質能專委會秘書長袁振宏則認為，生物質發電是一個依賴政府補貼，缺乏清晰盈利模式的產業。袁振宏從經濟預算的角度為媒體算了一筆賬：如果目標仍為2000萬噸，國家財政需要拿出20多個億來進行補貼，且需要對為數眾多的受補企業做大量的調查核準工作；現在將目標下調為1000萬噸，不僅有利于減輕國家財政負擔和對企業進行核準的工作量，還能加大完成規劃目標的勝算。

根據2008年發布的《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，國家財政將對從事秸稈成型燃料企業注冊資金在1000萬以上，年消耗秸稈1萬噸以上的秸稈能源化生產利用企業給100-150元/噸的資金支持。

折射行業發展之痛

生物質能“十二五”發展規劃的調整，折射的是整個行業在發展初期的創痛。中投顧問研究總監張硯霖指出，生物質電廠屬新能源項目，長期得到國家政策及地方政府的扶持，但發展過程中也存在多重問題，如企業盈利難、經營模式落后、補貼措施落實不到位等。

目前，這些問題正在局部地區的發展中得以暴露。據江蘇省電力行業協會透露，該省已建成投運的13家生物質發電廠，家家虧損。江蘇省國信資產管理集團有限公司2006年至今已在如東、淮安、泗陽、鹽城建成投運4座生物質發電廠，累計投資超過10億元，家家長期虧損。曾號稱裝機容量“世界第三、中國第一”的興化中科生物質發電廠，運行不到一年就因巨虧而停產。

中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，生物質能發電的回收成本增加，嚴重制約了生物質電廠盈利能力。受人工成本上漲影響，秸稈回收費用大幅增加，遠距離收集秸稈已經不太現實，生物質電廠遭遇“原料荒”。農業部門對秸稈收儲有補貼政策，但門檻高，要求收儲點必須達到6萬噸才享受補貼，而鮮有企業能達標。

上述生物質發電企業則對記者抱怨道，除了國家給予的0.75元/度的上網電價外，在規劃、用地、環保、稅收等方面并無優惠。而發達國家在價格激勵、財政補貼、減免稅費等方面都有較多舉措助推生物質電廠發展。“這樣的生存環境，讓很多生物質發電企業心有余而力不足。”

但多位受訪人士還是對生物質能的發展持以樂觀的態度。他們認為，生物質能行業目前遇到的困難是暫時的，盡管國家下調了生物質能在“十二五”期間的發展目標，但生物質能作為國家鼓勵、支持的新能源行業，發展前景仍很可觀。

來源：中國聯合商報 作者：周洪博 　

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