煤炭市場低迷陜西推動煤、電企業對接

受煤價下跌及庫存增加等因素的影響，陜西全境的煤炭產量萎縮；省內用電量增速放緩，導致發電企業購煤積極性不高，陜西省目前積極促進煤炭生產企業和發電企業的協調對接，幫助省內國有重點煤礦擴大省內電煤銷路，走出困境。

由于煤炭價格的持續下滑，由此引發的蝴蝶效應開始顯現。作為煤炭產能大省，由于煤質優良已經多年走俏市場的陜煤，如今的形勢開始發生變化。

受煤價下跌及庫存增加等因素的影響，陜西全境的煤炭產量萎縮已是不爭的事實。針對因需求不足而導致的煤炭滯銷、庫存居高不下，陜西省目前積極促進煤炭生產企業和發電企業的協調對接，幫助省內國有重點煤礦擴大省內電煤銷路，走出困境。

“煤電雙方的矛盾由來已久。”煤炭分析師李朝林說，僅僅依靠政府的推動“作用有限”，“更多需要上下游雙方互相理解，互相支持，“雙方基本上都是國有企業，在市場機制不完善的情況下，更多要從社會責任方面考慮。”

他說，在市場需求旺盛的時候，盡管并不情愿，但煤炭企業還是給予了電力企業支持，“現在市場低迷了，電力企業也應該支持煤炭企業。”

而在他看來，煤炭價格的下跌或許是改革“雙軌制”的一個契機。

黃金十年終結？

一位業內人士告訴記者，近期各大港口煤炭堆積如山，曾經風光無限的煤炭企業如今只能望“煤”興嘆。價格仍未見底，不少人心灰意冷，嘆息煤炭“黃金十年”的終結。

中信建投發布的報告指出，煤價的下跌，市場的縮小，直接導致秦皇島庫存的升高，原本運力不足的大秦線鐵路如今卻出現了運力富裕。記者從陜西發改委了解到，目前陜西省鐵運電煤裝車數量由以往的日均800車降至350車左右。

而對于煤炭行業的前景，煤企們表示悲觀。李朝林透露，現在煤企經營難度普遍增加，部分煤企已經出現了資金周轉困難的情況。

陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛認為，在宏觀經濟形勢沒有明顯好轉的背景下，煤炭等基礎性原材料的價格仍可能繼續走低，可能經歷一個相對較長的筑底過程。

“隨著進口煤炭量持續增加造成的沖擊，在產能過剩的大環境下，市場競爭更加嚴峻。”李朝林表示，隨著新建大礦井的投產和進口煤炭的增加，加上經濟增速放緩而降低對煤炭需求，我國煤炭產能過剩局面已經形成，這種局面不可能在短期內消除，基本上可以說會長期存在。

陜煤困境

“省內用電量增速放緩，導致發電企業購煤積極性不高。”陜西發改委一位人士告訴記者，截至7月底，陜西省內電煤庫存246.63萬噸，同比增加139.68萬噸，增長101%。“由于目前省內用電量增速放緩，加之6月份以后南方進入豐水期，陜西省外送電力受阻，發電企業電煤庫存仍處于高位”。

企業對此的體會更深。記者在陜西省煤炭運銷集團了解到，上半年該集團供應省內電煤按時間進度，合同兌現率為78%，運行基本平穩。

“由于國內煤炭市場價格整體下滑，導致地方煤礦電煤價格遠低于省煤炭運銷集團的供煤合同價格，發電企業采購國有重點煤礦電煤的積極性受挫，甚至出現拒接現象。”上述發改委人士透露。

“煤炭市場需求低迷，供大于求的矛盾也日益凸顯。”陜西煤炭運銷集團一位人士表示，陜西省煤炭主要的外銷市場——湖北、湖南、江西、河南等省的電廠已經出現減少接卸，甚至拒接或限裝陜西省電煤。“目前陜西省鐵運電煤裝車數量由以往的日均800車降至350車左右”，上述發改委人士透露。

而隨著經濟增速放緩，煤炭消費需求增速回落，市場價格持續下滑。“煤炭價格快速回落，也使省內煤炭生產、運銷企業經營壓力加大。”上述發改委人士表示。

針對這些情況，陜西省在要求煤炭企業全力以赴做好煤炭產運銷工作的同時，要求省內發電企業積極面對困境，守合同、講誠信、抓質量，積極做好省內電煤采購工作。

但發電企業對此顯得積極性并不高。一位長期在陜西給湖北的一些火電企業賣煤人士稱，以前是電企求煤企，現在是煤企求電企，“過去電企沒有在煤企那里得到過‘好臉’，現在電企也難給煤企‘好臉’。”

他透露，由于目前一些煤礦的價格已經低于當初電煤的價格，很多火電企業大都購買“合同外”的煤炭。

一個煤企的“自救”

在陜西煤炭運銷集團看來，盡管有政府“出手相助”，但更多的工作還需自己推動。

據記者從陜西煤炭運銷集團了解，7月下旬，陜西煤炭運銷集團的高層就相繼對中國國電集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司和中國電力投資集團公司旗下的燃料管理部門和燃料公司（物流公司）以及華潤電力燃料（中國）公司總部進行了集中走訪。

陜西煤炭運銷集團黨委書記卜志義表示，陜煤化集團與五大電力集團和華潤電力燃料（中國）公司共同經歷市場風雨，有著多年的友好合作關系，近幾年更是深入推動了以資本為紐帶的電力、物流等項目合作，相互依存度大幅提高，“面對當前市場形勢，雙方應緊密協作，繼續鞏固長期友好合作關系，攜手共渡難關，陜煤化集團將全力做好優質煤炭發運等相關工作，希望各集團公司切實提高陜煤化集團年度重點合同的接卸工作。”

據記者了解，此次走訪之后，五大電力集團公司和華潤電力燃料（中國）公司紛紛表示，陜煤化集團是各自的長期戰略大客戶，他們將全力確保陜煤化集團煤炭接卸，確保年度重點合同兌現。

“不管如何，當初在電企困難的時候，煤炭企業盡管可能有些不情愿，但還是幫助電力企業渡過難關。”李朝林說，現在煤炭企業遇到困難，作為下游企業，電企應該及時的“伸出手來”。

“目前很多地方的電價都完成了上漲，現在煤炭價格下來了，電價卻并沒有下調。”李朝林說，從社會責任的角度講，電力企業有責任去幫助煤炭企業渡過難關。

雙軌制改革契機？

在李朝林看來，煤價“雙軌制”一直“飽受詬病”。也是導致煤電矛盾的一個重要因素。

在煤炭形勢低迷的大背景下，“雙軌制”制度將何去何從？是否應該改革？時機是否成熟？

中國煤炭經濟研究會戰略管理專業委員會副主任、秘書長牛克洪此前曾對媒體表示，現在煤價下降，合同價與現貨價已經拉近了，這時候是取消‘雙軌制’比較好的時機。”

李朝林說，煤炭市場開始出現了逆轉，必將導致此前實施的行政命令色彩較濃的‘雙軌制’自動消失，“不過應該考慮借煤炭價格波動順勢改革。”

中信建投證券研究發展部首席分析師李俊松在接受媒體采訪時表示：“歷史上也出現過合同煤高于市場煤的現象，在我看來，未必是最好時機，因為過去一直都是現貨高于期貨，現在煤炭價格下跌，就要以現貨價交易，實屬不公平。”有關“煤電并軌”，李俊松認為：“目前倒是一個好的時機，但操作起來相當不易，涉及到各方利益，無論是煤炭企業還是電力企業都要處理好，要平衡二者的利益關系，實際上是很難完成。”

而有消息稱，今年6月底國家發改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業協會等部門赴山西、內蒙古開展調研。此次調研的重點除了掌握當前煤炭經濟運行和地方煤炭交易市場建設狀況外，還就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取了企業和地方部門意見。

來源：城市經濟導報 　

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