發改委醞釀電煤價格轉向長協

媒體報道，發改委相關司局會同有關協會正在醞釀電煤價格并軌方案。方案提出，電煤定價向長協方式轉變，實現煤炭價格完全市場化。

長期以來，我國實行重點合同電煤價格和市場煤炭價格雙軌制。煤炭供應緊張、價格高企時，合同煤保護了多數發電企業的利益。然而，隨著煤炭價格的下跌，市場煤炭價格幾乎接近合同煤炭價格，煤炭企業日子越發難過，整個行業開始呼吁取消合同煤，實現合同市場二價并軌。

不過電力行業對于電煤價格并軌有一定阻力，畢竟合同煤對于電力企業是一種保障，雖然現在煤炭價格下跌，但是一旦經濟好轉，煤炭價格上漲回去，而電價不能上漲，最終吃虧的還是電力企業，因此在近期召開的電力企業座談會上，各大電企提出需要完善煤電聯動政策，確保煤炭價格、發電上網電價和銷售電價實時聯動。

煤炭價格下跌，煤電之間矛盾趨于緩和，煤炭行業將從高速增長期進入平穩發展期，而這也正是廢除煤價雙軌制，推進電力體制改革的好時機，畢竟“計劃電”“市場煤”不是市場經濟的常態。

我國煤炭產量中一半左右用于發電，這個數字在美國比例更高，在美國的煤炭產量中，超過9成用于發電。美國在煤炭生產與消費中有特有模式，電廠煤炭雙方簽署長期協定合同是普遍做法，每年的煤炭消費量與產量基本穩定，因此市場彈性小。電廠通過長協，不僅保證了煤炭供應，同時也鎖定了成本，而煤炭企業也通過長協穩定產量，保證利潤。煤電雙方簽署長協合同的方式確實值得我國參考與借鑒，通過長協，能夠保證消費量與產量，才能使得煤炭市場不會像今年這樣大起大落。

近日，山西全面推動煤電聯營方案正式出爐。按照《方案》，部分火電企業和煤炭企業將完成以股權為紐帶的戰略聯營，并利用現貨交易平臺實現煤電雙方直接見面，自主交易，減少中間環節。到2015年，山西省調火電企業將全部實現電煤長期協作合同管理。

來源：中國能源網 作者：張磊 　

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