價格杠桿來調整石油消費制定合理價格

由于國際原油價格持續震蕩下跌，根據現行成品油定價機制，國內油價在連續兩個月下調后，我國成品油價格于7月11日迎來“三連跌”。

通過價格杠桿調整我國石油消費需求

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周望軍說，目前，我國每年自產原油在2億噸左右，2011年我國石油對外依存度到了56%，10年間，我國石油消費量每年遞增7.5%，這就意味著，每10年我國石油消費就增長1倍。同時，我國石油開采成本要遠遠高于國外，石油供需矛盾非常嚴峻。

“無論單井產量還是油田產量，都在逐年下降，這是難以改變的事實。”青海石油公司黨委書記、副總經理孫曉崗這樣說道，“勘探難度越來越大，成本也就越來越高。相比以前，現有儲量品質差很多，都是一些低剩、甚至是特低剩的復雜的油氣田。 這種油氣田開采難度大，技術要求高，造成采油成本總體上升。”青海石油公司邊遠油田開發公司經理王德林表則表示，中國是在石頭縫里“擠”石油。

針對這種情況，為確保我國石油供應，周望軍強調，一方面要加大對國內現有石油資源的勘探開發，另一方面要提倡節約，要開源節流，不能無限制開發無限制使用。更為關鍵的是，要用價格杠桿調整我國石油的消費，制定合理的價格。價格合理了，生產者的生產積極性得到提高，可以保障能源供應；消費者的合理消費也會得保護，無理消費會得到抑制。

成品油定價新機制暫不推出

對于何時推出成品油定價新機制，周望軍表示，目前，還不是新機制推出的合適時機，何時推出，這個需要討論。

“從目前來看，”22個工作日+4%“這個定價機制運行還是比較成功的。”周望軍說，“國際油價不是越高越好，也不是越低越好，如果國際油價太低，價格低于我國原油生產成本，原油供應就會沒有保障。所以，油價的制定，不僅要考慮國際原油價格，也要考慮我國國內石油實際生產成本，既要考慮生產者的積極性，又要使消費者利益得到保護，二者要形成一個力的平衡，要找一個中間點。”但他同時表示，“22個工作日”的調價周期能否縮短，“4%”的調價幅度能否縮小，這需要通過充分的論證，廣泛征求社會意見，是可以繼續完善的。

有條件、適當放開石油進口管制

周望軍表示，將來可以有條件的、適當放開石油進口管制。“除了中石油、中石化、中海油3家企業外，別的企業也可以參與，但要設定一定的條件。如企業要達到什么規模，承擔什么責任，進口什么油，賣給誰，都要設定一定的條件。但是，放開石油進口管制，并不意味著油價就能降下來了。如果上百家企業與國外石油企業談判，可能會導致把油價抬高，這樣情況要防范的。”他說。

來源：中國石化新聞網

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