及時推出成品油新定價機制或一舉多得

就在紐約原油跌破每桶80美元心理關口后，國內成品油市場近日出現大幅跳水。自年初以來，國內成品油進出口盈虧格局出現了很大變化。由于定價機制不同，國際成品油市場價格走勢基本緊跟國際原油，而國內成品油價格則是由政府制定最高限價。

顯而易見，在國際油價持續下跌情勢下，無論是中石油、中石化庫存處于高位滿倉與社會企業基本處于零庫存不同狀態；或是國內成品油“進口賺出口虧”價格現象的形成，在某種程度上都可以說是國內石油市場壟斷及現行成品油價格形成機制結出的一個“苦果”。所以在目前國內石油壟斷格局一時難以打破的條件下，盡快推出新成品油價格形成機制，對國內經濟的“穩增長”是一件好事，同時亦是國家發改委不能回避的重要問題。

首先就成品油價格對國內經濟影響講，顯然不能否認的是，由國內成品油所處產業鏈位置及其油價變動影響所決定，國內石油壟斷格局與油價變化的滯后在相當程度上不但加重了相關產業鏈下游行業的生產成本，而且還對國內經濟穩增長目標的實現形成了一定制約。所以在當前國際石油市場價格持續下跌情況下，對現行“22＋4”成品油定價機制進行改革，并及時推出與國際油價變化聯系更為緊密的新成品油價格形成機制，一方面，在宏觀上可有利于處于產業鏈下游行業生產成本降低市場預期形成，并對國內經濟“穩增長”目標的實現形成積極影響；另一方面，在當前市場普遍對油價趨勢預期較為一致情形下，可以將新成品油價格形成機制出臺所可能有的對國內經濟不利影響減小到最低程度。

還有就有利于國內市場進步角度講，其實不難看出的是，目前國內石油市場之所以會形成“進口賺出口虧”現象，其中原因很大程度上就是源于國內油價變動滯后于國際油價的變化，而如此源于進口壟斷的國內外市場割裂格局，一方面，在一定程度上不但強化了國內市場壟斷巨頭的地位，而使壟斷行業在獲取壟斷利潤同時，進而對國內經濟的“穩增長”形成阻礙；另一方面，國內石油的“不市場”與國際石油的“市場”，在結果上也會扭曲國內石油價格機制，并對國內市場化進程產生負面影響。而與之相比，如果能在當前國際市場油價情形下及時出臺新的成品油定價機制，不但可以起到打壓國內石油壟斷利潤空間，且對國內相關行業降低生產成本，乃至國內市場化進步都應該說是一件不能說小的好事。

所以，面對國內、國際市場石油價格格局，倘若能夠及時推出新成品油價格形成機制，結果或許會有一舉多得之效。

來源：中華工商時報 作者：周義興

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