火電投資意欲不強2012年夏天電荒仍將到來

與去年夏天的3000萬千瓦電力缺口相比，今夏全國最大電力缺口約為1800萬千瓦，僅占最大用電負荷的比重不到3%，屬于最輕一級缺電。

但在6月13日國家能源局舉辦的“全國電力迎峰度夏新聞發布會”上，與會的幾位司級官員仍有憂色。

問題仍在火電。國家發展改革委經濟運行調節局副巡視員魯俊嶺介紹，在已核準火電項目中，有三分之一建設進度滯后，新投產的容量大幅下滑，而已同意開展前期工作的火電項目規模中，55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準條件。

中國能源網首席信息官韓曉平在接受時代周報采訪時表示，這個情況并不新鮮，從2005年開始，火電的新裝機容量就一直穩步下降，“一方面是國家鼓勵新能源投資，風電、太陽能都有利可圖，另一方面則是火電的賬面虧損，使得發電集團投資火電的意欲不強。”

在中電聯統計部主任薛靜看來，電力投資負增長的原因首先是受“十一五”電源結構調整的影響，在投資能力有限的前提條件下新能源大規模開工建設，火電投資在結構調整中其規模必然會下降。其次是火電缺乏投資能力。

中國華電集團政策與法律部主任陳宗法也認為，能源結構調整只是原因之一，但更重要的是火電投資積極性受挫。

“2008年以來，煤炭價格大幅上漲、國際金融危機導致火電連續4年虧損。發電集團雖然要講政治責任，但火電連續虧損對企業的自我積累和可持續發展能力還是產生了嚴重影響，資本負債率居高不下、資金鏈斷裂，已經危及到企業的生存問題。”陳宗法說。

此觀點幾乎是業內公認的火電緩建的重要原因。根據中電聯的行業統計調查，2011年1-10月份，五大發電集團火電業務虧損319億元，同比增虧196億元。2011年全年，五大電力全年火電虧損平均在70億元左右。

值得注意的是，當發電企業虧損超過了一定額度，延緩在建項目則無疑是盡可能減少虧損的自保之舉。而縮減火電投資，轉向贏利水平較高的領域亦成為發電集團不約而同的選擇。

來源：時代周報 作者：崔烜

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