市場傳聞稱原油進口限制有望放開

有市場傳聞說，有關部門正在醞釀出臺，適度放開原油進口限制等利于民資準入的政策文件，其中包括允許民營企業參與非國營貿易原油進口配額的申請與分配，借以促進經營主體的多元化。如果石油石化領域對全民資本及民營資本開放，將會帶來哪些利好？中國國際經濟交流中心專家王鵬進行詳細解析。

王鵬：首先民營資本進入石化領域有利于打破國企壟斷，推動市場競爭，民營石油企業在行業中的份額很小，而且多集中在產業鏈的下游，在開采進口這些獲取原油方面，還是受到很大的限制，在國有企業的壟斷和排擠下，經常會出現一些斷供和油荒等問題。如果能夠允許民營企業獲得原油的進口許可或者勘探、開采的許可，打破對石油行業上游的壟斷，將會進一步引入市場競爭，壓低國內的成品油價格。

第二，是有利于提高石油行業整體運營的效率和效益。民營企業在經營效率和成本控制上面一般都會好于國有企業，這也是為什么民營加油站的價格會低一些的原因，而且在國營煉油行業普遍虧損的情況下，民營的煉油廠還能實現盈利。現在國有企業允許民營企業經營的很多項目都是國有企業看不上或者是不屑做的一些項目，但民間資本進入以后依然能夠實現盈利，這就說明民營企業有很強的一個盈利能力。而且民營資本的進入可以給整個石油行業帶來一個鯰魚效應，給國有企業帶來一定壓力，促使他們提高效率和經營能力。從整個國家的石油戰略利益上看，也有利于國家長期石油的供給安全和價格穩定。

石油產業鏈的增值環節在終端，大型石油公司產業鏈的一個共同特點是不但銷售自身生產的油品，而且從事大量油品貿易，在終端環節中獲取高額利潤。這個問題一直困擾著民營企業，有觀點認為，逐步開放上游業務將是大勢所趨，對此王鵬認為：

王鵬：很多年前民營已經允許經營加油站了，只是因為中游和上游還有一些壟斷，也就是說民營企業它不允許涉足勘探和開采這個行業，他們石油供應、他們的成品油供應還是主要要靠“三桶油”或者說“兩桶油”，所以民營加油站經常沒法獲得很好的利潤，因為它經常出現斷供的現象，油荒的現象，平時我們說加油站加不到油了，其實不是因為沒有油，而是因為他們沒法從壟斷油企那獲得油，所以下游之前是已經可以民營運營的了，只是不穩定。我們現在討論的是怎么樣讓民營的石油企業進入整個產業鏈各個環節的問題，這樣才能形成一個完整的產業鏈，才能保證自己的一個運營的健康。

打破壟斷的根本目的在于保障國家的石油安全和國民生產的需要，國家對國企和民營企業應該一碗水端平的，在國際市場形成兩個拳頭，國企的資本雄厚，但是民企更加靈活，在國外也更容易被接受。

來源：中國廣播網 　

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