我國煤炭行業兼并重組將提速

我國雖然是煤炭生產大國，但煤炭產業整體呈現規模小、布局分散和集中度低的特點。按照日前發布的煤炭工業發展“十二五”規劃，目前8000家以上的煤礦企業數量將控制到4000家以內，而各產煤大省的大型煤炭企業集團仍將是此輪兼并重組的主體。

日前，國家能源局發布煤炭工業發展“十二五”規劃，對企業兼并重組和生產能力等方面提出了具體目標：將目前8000家以上的煤礦企業數量控制到4000家以內。這意味著四年內，我國煤礦企業數量將減少一半，行業集中度將大幅提升，議價能力將繼續提高。但是，煤炭行業兼并重組仍面臨多種困難和挑戰。

煤企大洗牌

“"十二五"規劃一個重點任務就是推進煤礦企業的兼并重組。”華泰證券煤炭行業分析師張明義在接受中國商報記者采訪時說，“十二五”期間兼并重組仍以目前各產煤大省內的大型煤炭企業集團為主體。

我國雖然是煤炭生產大國，但煤炭產業整體卻呈現規模小、布局分散和集中度低的特點。2009年，全國約有2萬家煤礦，煤炭總產量為28億噸。

近些年，國內煤炭資源整合一直在推進，且兼并重組的規模一直在提升。張明義表示，煤炭資源重組的直接效果就是讓小煤礦退出，煤炭資源更為集中。通過兼并重組，全國煤礦企業數量控制在4000家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。另外，規劃提出全國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業，煤炭產量占全國的60%；全國煤礦數量減少到1萬處以下。《規劃》提出在山西、內蒙古、河南等重點產煤省區，未來要以大型煤礦企業為主體，在目前兼并重組取得一定成效基礎上，進一步加速資源整合，提高產業集中度，促進煤炭資源連片開發。國家能源局副局長吳吟此前表示，通過“三大”建設大型煤炭基地、大型煤炭企業集團、大型現代化礦井或露天煤礦，將把煤炭供應的基礎搞得更扎實。

“這項規劃意味著煤炭企業平均產能將超過100萬噸，較目前水平至少翻倍。”銀河證券煤炭分析師田華認為，國家將加快推進資源整合，具有資金、技術、規模、產業鏈優勢的龍頭企業將獲得更多的政策扶持，龍頭企業將受益。

39億噸產量紅線可能會破

《煤炭工業發展“十二五”規劃》對煤炭行業的總體發展目標進行了具體規劃，要求到2015年煤炭產量和消費總量為39 億噸。

據統計，2010年全國煤炭產量就達32.4億噸，這意味著到2015年年底，新增煤炭產量僅為6.6億噸。“目前，僅中國神華集團等7家煤炭產量過億噸的企業在各自制定的"十二五"規劃中，新增合計產量就已經達到8億噸，以此計算的全國總產量控制在39億噸之內或將難實現。”申銀萬國分析師李義在接受中國商報記者采訪時認為，煤炭工業“十二五”規劃實行總量控制執行起來有一定難度。

“從目前的發展速度上看，39億噸的產量肯定是非常保守的。”中國煤炭運銷協會顧問武承厚也認為，按照《規劃》中的要求，意味著未來4年中國煤炭增量的年均復合增長率將只有2.6%，但是結合目前煤炭產量7%的增長水平以及西部地區依靠煤炭資源經濟發展的情況來考量，39億噸“天花板”產量的調控結果將很難實現。

對于對數據的疑問，近日國家能源局副局長吳吟就公開表示，規劃的導向和實際狀況往往有一定差距。“在這種情況下，如按國家確定的"十二五"年均增長7%的目標，39億噸煤夠用且綽綽有余。考慮到實際可能會超過該數字，加之以往的慣例，實際生產能力會比消費量和產量要大一些。”

“產出量必須控制，控制煤炭產量一方面有助于保護環境、減少資源浪費，另一方面也有助于提高煤炭單價，切實維護煤炭與石油等核心能源資源的比價關系。但控制到多少更科學還很難說。”李義說，《煤炭工業發展“十二五”規劃》實行總量控制執行起來雖有一定難度，但對煤炭行業來說，通過兼并重組將形成大的集團，長期而言會增加其議價能力，大集團對煤炭市場的話語權將增強。

兼并重組任務艱巨

作為煤炭大省的山西，率先在全國實施煤炭資源整合和煤礦兼并重組。

2009年，煤炭資源整合在山西省進入了驚心動魄的攻堅階段，一度被媒體稱為“煤炭整合風暴”的颶風，席卷所有涉煤縣市。到2011年5月，山西煤炭資源整合行動在經歷了兩年多的艱苦努力后，礦井總數減少到1053座，大型煤炭集團成為兼并重組的主體企業，辦礦主體由2200多個減少到130個，年產30萬噸以下的小煤礦全部淘汰。

整合之后，雖然礦井數量減少，但山西省的煤炭產量、外運量卻不斷提高。2011年，山西省煤炭產量和外運量分別達到8.6億噸、5.8億噸，再創歷史新高，煤炭行業上繳的稅費更是占到財政總收入的43%。

除了山西，2011年河南省全省煤炭企業數量由原來的530家減少到30家，礦井數量由原來的797處下降到了目前的574處；省屬骨干煤炭企業所屬礦井的年產規模，由兼并重組前的1.2億噸上升到了1.8億噸，占煤炭總產量的比重由60%上升到86.9%。同時，河南煤礦單井生產能力通過兼并重組也有了大幅提升，已由兼并重組前的27萬噸上升到了目前的39萬噸。

“從目前來看，山西的煤炭資源整合和煤礦兼并重組已見成效，并對全國有示范意義。煤炭行業改革進入深水區，"十二五"期間，國內煤炭行業發展仍面臨多種困難和挑戰。”華泰證券煤炭行業分析師張明義認為，我國煤炭資源雖然總量很大，但人均可采儲量僅為世界平均水平的三分之二，焦煤、無煙煤等稀缺煤種資源儲量尤其匱乏。部分大礦采肥丟瘦、小礦亂采濫挖，資源開發方式難以支撐經濟社會的長遠發展。此外，小煤礦數量仍占全國煤礦總數的80%以上，絕大多數裝備水平差、管理能力弱、職工素質低、作業環境差。三分之一產能的煤礦亟待安全改造，三分之一產能的煤礦需要逐步淘汰。煤炭資源整合和煤礦兼并重組任務仍很艱巨。

來源：中國商報 　

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