煤炭工業發展或告別黃金10年

2002年至2011年，是我國加入世貿組織后的第一個10年，也是我國經濟高速發展的10年。

10年間，我國GDP年均增速在9%以上，其中2003年至2007年、2010年的GDP年增速均達到10%以上（包含10%），GDP平均復合增速為10.6%。

在經濟快速增長的帶動下，我國能源消費總量由2001年的150406萬噸標準煤增至2011年的348000萬噸標準煤，年均增速為8.8%，其中煤炭表觀消費量由138436萬噸增至372688萬噸，年均增速高達10.4%。

10年間，煤炭價格上行趨勢十分明顯。2011年12月，秦皇島港5500大卡/千克動力煤的平倉價（均價）為每噸820元，與2001年相比增長了2倍以上。換算成年均價，2001年至2011年，復合年均增速為11.8%，而同期居民消費價格和工業品出廠價格年均漲幅分別只有2.6%和2.9%。

煤炭行業黃金10年所取得的成績都寫在經濟指標上面。10年間，煤炭行業的資產總額、凈資產、產品銷售收入、人均銷售收入和利潤總額分別由2001年的4171.6億元、1467.5億元、1485.7億元、3.9萬元和41.7億元，增長至2011年的37574億元、15443.4億元、32593.9億元、61.4萬元和4341.7億元，分別增長8倍、9.5倍、20.9倍、14.6倍和103倍。

從2011年四季度開始，煤炭需求增長露出放緩的跡象，煤價進入回調通道，這一回調過程一直持續到今年3月。很顯然，國內外經濟增速整體放慢，是導致煤市回調的直接原因，但絕不應該將此輪調整視作簡單的階段性回調，而應挖掘回調背后的深層次原因，也就是導致經濟增速放緩的深層原因。

今年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》提出，2012年GDP預期增長目標為7.5%，這是8年來我國GDP預期增長目標首次低于8%。下調增長目標與去年下半年以來的經濟增長放緩有無必然聯系？為何高速增長10年之后，國家主動下調GDP增長目標？經濟增長目標是短期暫時下調還是長期下調？一系列疑問擺在面前。

筆者認為，下調GDP增長目標是經濟增速放緩這一事實的政策延續。之所以下調增長目標，一方面是因為經濟繼續快速增長面臨的壓力越來越大，同時付出的資源、環境、社會代價越來越大；另一方面體現了政府調整經濟結構、轉變經濟發展方式的決心。經濟增長目標的下調應該不是簡單的短期行為，因為經濟增速放慢將是長期存在的現實。

第一，出口拉動的經濟增長或難持續。2002年至2008年，我國貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率均為正，但在世界經濟失衡程度不斷加深、各國貿易保護力度不斷加大的情形下，我國出口增長阻力日益增加。

第二，國內房地產投資高速增長勢頭難以持續。2001年以來，投資對GDP的貢獻率始終在40%以上，部分年份在50%以上，個別年份甚至超過90%。投資持續快速增長是多種因素共同導致的，房地產投資無疑起到了重要的推動作用。經過10多年的快速增長，房地產投資基數十分龐大，投資總額已經由2000年的4902億元增至2011年的61740億元，增長了11.6倍。高速增長積累下來的是膨脹的泡沫，政府對房地產調控政策的堅持必將擠壓這些泡沫，從而導致房地產投資增速放緩，經濟增長步伐減慢。

第三，能源消耗持續快速增長勢頭難以持續。據英國石油公司（BP）統計，2001年至2010年，我國一次能源消費總量占世界的比重由11.33%升至20.26%，我國已超越美國成為能源消費第一大國。世界能源消費總量由2001年的94.65億噸油當量增至2010年的120.02億噸油當量，其中我國能源消費總量增加了13.6億噸油當量，增量占世界總增量的53.6%。

隨著能源消費量的快速增長，碳排放壓力不斷加大，能源安全問題日益突出，國內資源環境承載力日漸減弱，因此對能源消費總量增速進行合理控制，越來越成為執政者管理的重要內容之一，最為有效的做法就是下調經濟增速，調整經濟結構。

煤炭是工業的糧食，如果未來幾年經濟增速放慢，煤炭需求增長必然會有所放緩。對此，煤炭企業應該有清醒和理性的認識——放緩并不等于煤炭行業即將進入下行周期。筆者認為，未來幾年，煤炭工業將進入一個相對平穩的發展期。

煤炭需求仍將保持一定幅度的增長，這是由多方面因素共同決定的。一是我國正處于工業化、城鎮化快速推進的階段，預計未來很長時間，基礎設施建設、固定資產投資還將保持適當的規模。二是煤炭在我國一次能源中占據主導地位，未來很長時間都將是保障能源供應的基礎。三是我國油氣資源相對匱乏決定了煤化工發展空間巨大，隨著石油安全問題的日益突出，繼續大力促進新型煤化工發展當屬情理之中。

合理控制煤炭供應總量已成為行業管理者的共識。近年來，行業管理者越來越重視煤炭工業發展的可持續性問題。內蒙古、山西和陜西等煤炭主產地不約而同降低了未來幾年煤炭產量增長目標。對煤炭供應總量的控制，主產地下調煤炭產量目標均有助于穩定市場預期，從而支撐行業保持基本平穩運行。

行業集中度顯著提高，大型煤炭企業的市場控制力不斷提高。2011年，我國億噸級煤炭企業集團已經達到7家，5000萬噸級煤炭企業集團超過10家，內蒙古、山西等主產區的小煤礦已經基本退出市場。與此同時，我國大型煤炭企業原煤產量達到21.8億噸，占原煤生產總量的比重達到61.9%。

“十二五”期間，大基地、大集團、大煤礦建設仍將繼續推進，行業集中度將繼續提高，大型煤炭企業集團的市場控制力將繼續提高。集中度和市場控制力的提高，無疑有助于保障行業平穩發展，促進市場平穩運行。

來源：中國煤炭報 　

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