中國燃氣一名參與反收購簽名的中層管理人員透露,公司的管理人員其實非常愿意與中石化合作,在向董事局遞交的聯名反收購函中就有明確的表達。中石化本來就是股東,之前也常有合作,大家希望中石化能夠與中國燃氣董事局直接溝通,或可通過定向配股的方式來增持中燃的股份。這樣做成本低,且程序也比購并要簡單,各方面的好處都多得多。
隨著新奧能源聯手中石化并購中國燃氣一案在爭議聲中變得更加撲朔迷離,3月7日,在港交所收市后,中國石化、新奧能源共同發布公告稱,收購要約人(新奧能源和中國石化)已接獲商務部通知,反壟斷的審查工作已展開。
不過,分析人士認為,商務部現在只是受理本案,而不是開始調查。調查啟動必須等到新奧的股東大會開始以后。有意思的是,新奧2月28日再次發布公告稱推遲至3月31日再發送股東表決通函。
去年12月,新奧能源控股有限公司聯合中國石油化工股份有限公司宣布擬購并中國燃氣控股有限公司的控股權。要約雙方以每股3.5港元收購中國燃氣已發行股本中所有發行在外的股份,收購要約總對價近167億港元。其中,新奧能源將支付收購總對價的55%,中國石化將支付收購總對價的45%。
消息傳出立即遭到中國燃氣董事會發文抵制,并稱其為“完全未獲邀請”的“敵意收購”。其后,這一交易因其是否會對國內下游燃氣市場形成壟斷行為引發業界廣泛關注。
網民關注天然氣漲價
對于普通老百姓而言,大家更加關心的是,如此大規模的企業并購是否會引發天然氣價格的上漲。據新華社“中國網事”記者報道,近期,在天涯社區、百度貼吧等網絡論壇上,有關此大規模企業并購是否會攪動民用天然氣價格上漲,一時成了網民關注的焦點。
網友“CREDOOR”在帖子中稱:如果上游巨頭與下游企業強強聯手的話,那么天然氣行業就會逐步與燃油行業的市場結構同質。對于廣大的燃氣用戶來說,究竟該何去何從?
網友“Xihuanshu”說:“燃氣可別再漲價了,我們傷不起啊!”網友“有關老百姓”則呼吁,天燃氣行業須維持充分的競爭市場,才能有利于促進行業的健康、有序發展。
“如果天然氣也像燃油一樣壟斷,老百姓就真的活不下去了!”網友“鐵老頭”表示。
燃氣行業市場化改革漫漫十年路
對于人們普遍關注的“市場化是否一定會導致燃氣價格上漲”問題,業內人士分析,這主要取決于市場本身的競爭程度。
據記者了解,以“中華煤氣”、“中國燃氣”、“新奧能源”為代表的民營、外資燃氣公司(從股東和資本結構看,其實三家都是外資公司)近年來發展迅猛,目前已占據下游城市燃氣絕大部分市場份額。若新奧能源本次收購成功,國內天然氣分銷市場結構將發生重大調整,加之與中石化的上下游聯合,必將導致天然氣行業內非同一般的壟斷力。在全國范圍內,新奧燃氣也將會超過港華燃氣躍升為國內第一大燃氣運營公司,從而一舉奠定市場中的領軍地位。
此前,新奧能源財務總監曾雄心勃勃地表示,并購完成后,“我們會成為中國最大的管道天然氣供應商”!
據業內人士介紹,我國城市燃氣行業改革始于2002年,自此大量國有資本、民營資本、境外資本進軍該領域,城市燃氣業的格局逐漸由地方壟斷轉向跨區域的市場競爭。10年來,城市燃氣業的市場化改革成效顯著,行業內已經形成投資主體和經營管理多元化格局,改革效果優于水、電領域。
正是在這一行業格局的背景下,為了進一步實現天然氣的供需兩旺,政府近期已經著手對天然氣定價機制實施市場化改革,并于2011年12月26日發布《國家發展改革委關于在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》(發改價格[2011]3033號),提出廣東、廣西價格試點方案。此次改革的最終目標確定為“放開天然氣出廠價格,由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理”。
毋庸置疑,發改委的市場化改革措施是有利于行業健康發展的,然而缺乏競爭的放開價格只會讓從價格一漲再漲。市場集中度過高勢將對燃氣定價機制、燃氣供應商的質量和服務、燃氣專營權市場的公平競爭等產生較大影響,而這些都是關系廣大天然氣用戶切身利益的潛在因素。
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