加快新疆煤田滅火進度 保護煤炭資源

“據2008年新疆開展的煤田火區第三次普查工作結果顯示，新疆在燃煤田火區有42處，總面積900多萬平方米，每年損失煤炭資源近1000萬噸，同時排放約1800萬噸二氧化碳和大量有毒有害氣體。”全國政協委員胡建勝強烈呼吁，加快新疆煤田滅火進度，保護煤炭資源、保護環境刻不容緩。

據了解，我國新疆煤炭資源預測儲量2.19萬億噸，約占全國的42%。同時，新疆也是全國煤田火災最嚴重的省區。雖然2001年至2011年，已治理重點火區5處和一般火區13處，保護煤炭資源約80億噸。但由于各種原因，新疆在加快煤田老火區治理的同時，新火區卻不斷產生，并有擴大蔓延的趨勢。

有一組數據讓胡建勝委員十分焦急：2004年國家《新疆煤田滅火規劃》要求治理的17處火區非但尚未完成，面積還不斷擴大，已由原來的460萬平方米發展到742萬平方米。與此同時，新生火區的數量也以每年2至3處的速度增加，燃燒面積以每年34萬平方米的速度擴張。“新疆煤田火區治理的速度遠不及火區規模擴張和新火區產生的速度。”

胡建勝委員說，新疆煤田區域濫采亂掘現象屢禁不止，是造成火災頻發的原因之一。受經濟利益驅動，一些組織和個人在已治理完成的火區內剝采煤炭資源，造成這些火區復燃。還有一些地方以治理火災為名，非法盜采。這不僅破壞了煤炭資源合理有序開發，還給新疆本就脆弱的生態環境雪上加霜。

“資金嚴重短缺是徹底根治新疆煤田火區所面臨的最大困難。”胡建勝委員表示，新疆每年1500萬元投資規模遠遠跟不上火災發展的速度。

為此，他建議，國務院進一步調整政策，將待治理的一般火區中，燃燒規模巨大、危害嚴重、治理難度高的托克遜烏尊布拉克、奇臺將軍戈壁、烏蘇四棵樹等7個火區的治理經費列入中央財政預算。其它一般火區及新生火區滅火經費由新疆維吾爾自治區財政安排，將資金追加至5000萬元。

同時，盡快出臺具有法律約束力的《新疆煤田火區管理辦法》，進一步完善管理機制，規范火區勘察、設計、施工、驗收程序，嚴格煤田滅火準入制度；理順各級地方政府、職能部門、執法部門之間的關系，按照屬地管理的原則，明確各級地方政府和執法部門的職責；堅持開發與保護、治理與預防并舉原則，在實施資源合理開發和火災治理的同時，堅決打擊并遏制以各種理由進行的非法開采行為。

“要對新疆境內濫采亂掘后形成的地質災害，開展一次全面的專項普查工作，統一規劃和治理。”胡建勝委員呼吁，盡快形成新疆煤田滅火工作早預防、早治理、早保護的局面，消除火災隱患，恢復生態環境。

來源：工人日報 　

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