我國煤炭行業“冰封”待解

每逢歲末年初，“煤超風”、“煤荒”都是煤炭行業討論的焦點詞匯。但是今年，煤炭市場一反常態，沒有出現火爆的市場行情，相反，煤價卻持續下跌。

2月15日，秦皇島煤炭網發布最新數據顯示，2月8日至14日，秦皇島港發熱量5500大卡動力煤交易價格的中準水平降至770元/噸，這是環渤海地區動力煤價格指數連續第十四周下跌，累計降幅達到了76元/噸。

除了沿海地區，在內蒙古、山西等產煤大省，煤價也出現了大幅下滑的情況。2月15日，山西朔州地區4800、5200大卡動力煤價格在兩周內分別下跌20元/噸。山西坑口價格部分煤種也出現大幅下降，其中朔州地區4800大卡氣煤價格下降45元/噸至290元/噸，跌幅達13.43%。

“價格下跌，根本原因是市場暫時、適當的供過于求。事實上，現在煤炭行業資源整合，行業集中度提高，煤炭成本越來越高，煤炭價格不會持續下跌。”煤炭營銷資深觀察員李朝林在接受《中國經濟和信息化》記者采訪時表示。

煤價下跌成因

“煤價下跌與限價有直接關系。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，雖然煤炭行業開放市場化已經多年，但是仍然存在行政干預。事實上，沿用多年的電煤合同實際上就是一種變相的行政干預。

2011年11月30日，國家發展和改革委員會發布《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》，在全國范圍內對發電用煤實施臨時價格干預措施，其中規定2012年合同煤價漲幅不得超過5%，動力煤市場最高價格不得超過800元/噸。

“限價令”一出，煤炭市場的買方普遍持觀望態度，直接驅動煤價的快速下跌，向800元/噸靠攏。2011年12月下旬，秦皇島港發熱量5500大卡動力煤交易價格就已經降到了805元/噸。2012年1月5日，環渤海動力煤中5500大卡動力煤價格就達到了“限價令”的要求，為797元/噸。

隨后，導致煤價持續下跌的重要因素則是春節。春節期間，耗煤大戶—電廠、鋼鐵廠的耗煤數量下降明顯，工業用電量快速下滑，市場需求持續疲軟，這加速了煤價的下滑。

“以前沒有出現持續下跌的情況是因為春節一般不在1月份，‘限價令’又在春節前發布。”林伯強說。

春節過后，秦皇島5500大卡發熱量煤炭港口價格維持775元/噸，需求疲弱是一個原因，比如發電量的同比環比下降、鋼鐵產量的下降等。價格回升放緩也與節后復工不足有很大的關系。各耗煤大戶提前存煤，耗煤企業庫存量仍處于高位，導致了沿海港口地區的庫存在短期內難以下降。

秦皇島煤炭網數據顯示，截至2月14日，秦皇島港煤炭庫存時隔近半年后再次突破800萬噸大關，達到801.3萬噸上一次庫存突破800萬噸關卡是在2011年8月4日，當時達到了813.5萬噸。以2月13日為例，煤炭鐵路調入量63.8萬噸，調出量僅為33.5萬噸。

與此同時，沿海港口煤炭庫存也在不斷增加。由于下游對煤炭的需求持續疲軟，使煤炭供大于求的情況持續出現。2月15日，南方港口數據顯示，廣州港內貿煤炭庫存為348.5萬噸，繼續上升。國投京唐港區煤炭庫存為165萬噸，較前一周同期上漲25萬噸。

如此看來，“限價令”和節假日直接導致了煤價的下跌。但從根本上看，煤價的下跌反映的是供需關系的失衡。

不會持續下跌

“煤炭價格不會長時間持續下跌，下浮空間有限。”李朝林向《中國經濟和信息化》分析道。

業內人士指出，煤價下跌速度已經趨緩，而且出現上漲的規格品有所增加，同時煤炭的海運費價格也略有上漲。截至2月15日，秦皇島港2萬~3萬噸船型至上海、張家港、廣州航向的煤炭海運費分別上漲3元/噸、2元/噸和4元/噸，改變了四個月以來的持續下跌局面。

在李朝林看來，煤炭不會持續下跌的深層次原因還在于，我國的煤炭行業是區域性的、相對壟斷的行業，價格調控能力較強。近年來，全國各主要產煤省份先后開展煤炭資源整合，在集中度、安全性提升的同時，煤炭產能也不斷提升，煤炭的市場供給能力明顯提高。

“盡管小煤礦被關閉，但是煤炭行業仍然存在產能過剩。這也是煤炭價格下跌的重要原因。”李朝林表示。

但在他看來，產能的問題可控。“在目前煤炭行業集中度相對較高的情況下，如果煤炭行業持續效益太差的話，政府極有可能采取限產保價之策。雖然這是比較霸道的方法。”

對此，林伯強并不認同。在他看來，產能和產量是兩碼事，有產能不一定有產量，“而且，山西、內蒙的煤炭行業都在限產，此次的煤炭價格下跌是否與煤炭行業發展有深層次關系，現在下結論還為時過早。”

一直以來，人們希望通過煤價市場化來解決煤價問題。“但是在煤炭市場上，政府干預太多，至少存在不充分競爭，不是成熟的市場經濟。在煤炭行業推行的兼并重組，國家稱之為資源整合，事實上只不過是國進民退的另一個說法。”李朝林表示。

林伯強也認為，能源市場相互影響，在電力、石油等能源價格改革尚未到位之前，煤炭價格不可能實現單純的市場化。

至于煤炭資源稅改對煤價的影響，李朝林認為微乎其微。他認為，資源稅占的比重不是太多，資源稅改革對煤炭價格的影響不會大，“比如新疆那邊，煤炭賣100元/噸就能盈利，但是賣到了800元/噸，那它能交700元的稅嗎？這是不可能的事情。”

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀