英政府調降光伏補貼　引發當地輿論嘩然

　　復蘇不振、財政困頓的英國雖然經濟前景不彰，但至少受惠于政府補貼，近來蓬勃發展的太陽能光伏產業屬于例外;如今情況一轉，有監于太陽能成本下滑以及撙節開支的必要，英國政府決定削減太陽能電價回購補貼，其決策時機及手段以及對各界的影響，已在英國引起廣泛辯論。

　　英國電訊報Telegraph報導，2011年英國經濟充斥壞消息，不但第4季經濟萎縮0.2%，失業率攀升至17年新高，政府債務也來到1兆英鎊，創下歷史新高。然惡夢還在后頭，英國國家經濟社會研究所NationalInstituteofEconomicandSocialResearch估計，2012年上半英國將步入衰退，全年將萎縮0.1%。

　　但太陽能產業是一個例外，無論太陽能企業數及雇用員工，在過去1年都出現大幅成長。太陽能企業數從2010年的450家成長到2011年底的4,000家，雇用員工總數則于同期從3,000人成長至2.5萬人。

　　此外，受惠于政府的優惠補貼，2011年6~9月間，英國裝設太陽能面板的家戶數也成長1倍，來到約1.6萬。

　　然而英國太陽能光伏產業正面臨嚴峻考驗，有監于政府節縮開支的必要，太陽能面板成本的腰斬，以及受到補貼政策鼓舞而出現的太陽能面板裝設潮，英國政府認為如今正是調降電價回購補貼的時機。

　　報導指出，英國原本的補貼方案是，英國政府會以每千瓦小時43.3英鎊的價格，向家戶回購電力，但英國政府于12月12閃電宣布，擬將補貼價格調降至每千瓦小時21英鎊。

　　電訊報指出，英國政府的理由是，納稅人為補貼太陽能光伏這種欠缺效率的科技付出太多成本，也犧牲了發展其它再生能源科技的機會，但太陽能產業認為，英國政府決策手段缺乏法律依據，也讓數以千計的員工生計岌岌可危，更恐扼殺一個充滿前景的萌芽產業。

　　英國政府決策手段確實不無瑕疵。電訊報報導，英國政府宣布調降政策時，磋商過程還沒完成，因此高等法院認為其中存在法律瑕疵，目前該案已經轉由最高法院進行審理。

　　這項政策已在英國太陽能光伏產業間引起軒然大波。英國太陽能業者Engensa執行長TobyDarbyshire表示，目前太陽能光伏產業充滿不確定性，業內對于這種強力手段感到非常憤怒。

　　Solarcentury執行長DerryNewman也表示，這項政策讓太陽能業者陷入茫然之中，投資人信心減少的結果，也迫使該公司取消在威爾斯的社會住宅計劃。此外電訊報報導，雖然目前為止工作機會蒸發2.5萬個的夸大預言尚未成真，但已有多家業者處境危殆。

　　英國政府對太陽能光伏的優渥補貼，確實引起部分未安裝太陽能面板的民眾疑慮，后者認為他們是用納稅人的錢補貼其它人在太陽能投入的固定成本，但太陽能光伏產業則認為，太陽能成本將大幅下滑，SolarFuture估計，在未來30年間，每個家戶為補貼政策付出的代價最多僅有9英鎊。

來源： 中硅網

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