價格干預能否遏制“煤超瘋”

隨著氣溫走低，江蘇省用電負荷持續走高，已連續幾天超過5500萬千瓦。用電量持續增加，讓電廠本已敏感的神經再次繃緊：高企的煤炭價格能否持續回落？

2011年12月初，國家發改委出臺臨時價格干預政策，明確了5500大卡市場煤價格從2012年1月1日起每噸不得超過800元，2012年度的合同煤價格漲幅不超過5%。預期效應已開始引發煤炭價格連續下跌。12月23日，秦皇島5500大卡市場煤每噸已跌至820元，比前一周下降10元，比月初下降近30元。

這樣的行情，對于飽受高煤價之苦的燃煤電廠而言是個好消息。“按照調整后的電價水平和電廠運行成本，5500大卡煤炭每噸在850元以內，能保證60萬千瓦機組不虧損，在800元以內能保證30萬千瓦機組不虧損。”省電監辦價財處處長季剛勇分析認為。

價格臨時干預，真的能遏制“煤超瘋”？

此次的“限價令”與過去有明顯不同。“以往限制合同煤，放手市場煤，如此一來，讓本來兌現率就不高的合同煤成為‘雞肋’，大家不得不在市場煤上大做文章，價格由此抬高。”季剛勇分析說，此次適當放寬合同煤，限制市場煤，有助于提高電煤合同的履約率，防止煤價繼續攀升。從現階段煤炭生產的整體形勢看，市場煤價格定在每噸800元，仍然可以保障煤炭企業獲得較好利潤。

而華能集團江蘇分公司的負責人表示，煤價的近期走低，與國家發改委調控并無太大直接關系，而是受到11月煤炭進口量創新高、經濟增速放緩降低煤炭需求等影響，另外，2011年內蒙古鄂爾多斯房地產危機，也導致內蒙古放出大量煤炭換取資金，“‘買方市場’正在形成，國內煤炭市場的活躍程度和交易價格可能繼續受到壓制。”僅在電煤幾乎全部靠外調的江蘇省，當前庫存就處在700萬噸左右的高位，能夠滿足18天的消耗量，且日進煤量高于日耗煤量。

記者采訪發現，目前市場觀望氣氛濃厚，大家都在看國家發改委的政策能否執行到位，讓煤價在1月1日跌至每噸800元以內。業內人士分析認為，從短期來看，煤炭需求減少，“煤超瘋”短期內很難再出現，北方港口的煤價可能跌破發改委的“限價令”。

有人擔心，從長期來看，“限價令”會導致煤炭企業“惜產”、“惜售”，從而形成“煤荒”。這種擔心，已在最近的煤炭訂貨會上顯現出來。“往年的合同是定量不定價，但2011年發改委明確要求，2012年跨省區煤炭購銷合同必須注明產品質量、價格及違約責任。”徐州一家電廠燃料部主任告訴記者，當地煤炭公司簽訂的合同不寫具體價格，仍由雙方每月簽訂補充協議。據透露，部分產煤省2012年將“控制總量、穩定價格”。

讓電廠失望的還有價格背后的供應環節。由于國家發改委一再強調合同兌現率，煤企則可能采取“減供”的方式保證2012年較高的兌現率，再加上鐵路運力調整，“減供”的現象可能更加嚴重。

不少電企人士猜測，此次臨時價格調控政策，除了因當前煤電矛盾突出外，另外一層考慮，就是為以后合同煤與市場煤趨于一致做準備。

國家發改委有關負責人就煤電價格調控措施答記者問時曾表示，此次允許合同煤在一定幅度內上漲，“有利于適當縮小合同煤與市場煤的價差，調動煤炭企業保障合同煤供應的積極性”。

省社科院研究員田伯平認為，“能源價格最好一致，這樣對整體的管控有好處。”如果煤價達到了完全的市場化，預計電價的市場化也就不會太遠。“可以參照國外做法，對當年的發電成本摸底調查，然后制定合理的利潤率，限定下一年的電價。這樣也有利于反映資源的真實成本。”

值得注意的是，此次調控政策還針對各地設立的煤炭基金和收費項目較多、標準較高的情況進行清理整治，以幫助煤炭企業緩解經營壓力，以便更好地執行電煤價格調控政策。

來源：新華日報 　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀