輸煤輸電并舉 解華中、西南煤電供應之急

水電出力受阻帶來電力供應缺口

　　日前，電監會相關人士表示，今冬明春全國最大電力缺口約2600萬千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和華中地區用電形勢最為嚴峻。

　　電監會的這一結論其實很容易理解。之所以預計今冬明春會存在電力缺口，主要是因為華中、西南地區水庫來水持續偏枯，水電出力持續不足。今年夏季用電高峰期間，也就是7、8、9月份，因為西南地區降水偏少，水電出力分別大幅下降了11.1%、14.9%和20.2%，據此測算，7、8、9月份規模以上水電企業水電發電量同比分別減少了87.5億千瓦時、114.8億千瓦時和143.8億千瓦時。按照7、8、9月份全國發電設備平均利用小時數測算，水電出力下降，相當于先后使1900萬千瓦、2700萬千瓦以及3700萬千瓦左右的電力裝機出力受阻。因此，今年夏季用電高峰期間，之所以出現3000萬千瓦左右的電力缺口，除了電力需求增長較快之外，很大程度上是因為水電出力受到嚴重制約。根據降幅測算，9月份，湖北、湖南、貴州、云南、廣西、廣東六省區規模以上水電企業水電發電量同比減少了135.9億千瓦時。目前，包括三峽在內的主要水庫來水仍然遠遠低于去年同期，今冬明春，由于來水偏枯，以上六省區水電出力可能會繼續下降，如果未來幾個月這些地區合計每月水電發電量同比減少100億千瓦時，就相當于帶來2600萬千瓦左右的電力缺口。

　　以上六省區是我國的水電大省，水電發電量占全國的比重接近55%，同時，由于水電資源豐富，這些地區火電裝機占全國比重明顯較低，2010年末，以上六省區火電裝機容量總計為12689萬千瓦時，占全國的18.0%，其中，除廣東之外的其他五省區火電裝機容量總計僅為7396億千瓦時，僅占全國的10.5%。除此之外，以上這些地區除了貴州和云南每年有少量煤炭調出之外，湖南、湖北、廣東和廣西均是煤炭調入大省，不考慮來自國外的煤炭進口量，2009年以上四省區來自國內其他省區的煤炭調入量分別為3489萬噸、8536萬噸、9552萬噸和3636萬噸。在水電出力下降的情況下，既要面臨火電裝機不足的窘境，又要應對煤炭資源供應不足，因此，今冬明春，如果全國范圍內存在一定電力缺口的話，以上地區供電形勢可能尤為嚴峻。

　　通過以上分析可以看出，電監會相關人士提到的“今冬明春全國最大電力缺口約2600萬千瓦”主要是基于水電出力繼續下降得出的判斷。雖然未來幾個月是我國迎峰度冬的關鍵時期，但是，受多種因素影響，未來一段時間我國經濟增長很可能將繼續放緩，預計固定資產投資和出口增速均將繼續回落，全社會用電量，尤其是工業用電量增速很可能會逐步放緩。因此，即使以上六省區水電出力繼續受阻，全國電力供應缺口也不大可能會繼續擴大。同時，由于電力需求增長放緩，火電出力可能會相對降低，動力煤需求增長適當放緩，煤價繼續上漲也將因此受到一定制約，反過來又會緩解發電企業的成本壓力。

　　進口難解區域缺口

　　我國煤炭資源分布嚴重不均，主要集中在山西、內蒙古、陜西、新疆等少數省區。近兩年，我國煤炭產量增量基本上集中在以上省區，山西、內蒙古、陜西等三省區原煤產量占全國的比重已經達到60%以上。與此同時，華東及東南沿海地區是我國經濟增長最具活力的地區，煤炭、電力需求水平較高，因此，大量的煤炭需要經過長距離運輸之后，才能從西北主產區到達華東和東南沿海的終端用戶。由于鐵路建設滯后，鐵路運力的提升遠遠趕不上運輸需求的增長，這不僅不利于形成全國統一的煤炭市場，而且導致局部地區不時出現煤炭供求偏緊。再加上近年來國民經濟持續較快發展，城鎮化的快速推進，基礎設施項目大量上馬，多數高耗能產品產量快速增長，煤炭需求整體較為旺盛，從而導致近年來煤炭價格整體保持了震蕩上揚態勢。

　　正是為了應對局部地區出現的煤炭供求偏緊和煤價上漲，去年以來我國煤炭進口繼續增加。在今年2月份觸及676萬噸的低點之后快速反彈，7月份和9月份，煤炭進口量接連創出新高，前9個月煤炭進口成功扭轉了前8個月的下滑局面，累計同比增長1.9%。毫無疑問，煤炭進口的大量增長對補充國內煤炭供應，尤其是華東及東南沿海地區煤炭供應發揮了積極作用，同時，在不引起國際煤價明顯上漲的情況下，煤炭進口大量增加對穩定國內煤炭市場也發揮了一定積極作用。保守估計，目前，進口煤占江蘇、浙江、福建、廣東以及廣西等五省區煤炭消費總量的比重已經達到15%。

　　雖然近兩年我國煤炭進口量不斷增加，但進口煤的主要流向仍然是具備地理位置優勢的華東及東南沿海地區，湖南、江西、湖北、云南、貴州、四川、重慶這些華中、西南省份因為運輸原因幾乎沒有煤炭進口，尤其是湖南、湖北大量煤炭只能依靠國內其他省區調入。

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