石油產業鏈稅負重重 30多道稅費占油價三分之一

從原油到汽柴油：

　　雖然身為民營企業南京藍燕石化儲運有限公司總經理的錢其連，并沒有原油或成品油的進口資質，但是他每天都會記錄下國際油價，算一算進口原油或成品油是虧還是賺。

　　在今年國內鬧柴油荒的11月初，《第一財經日報》記者見到錢其連后，就聽他算了一筆油價賬：現在國際原油平均價為109美元/桶，以6.5桶為一噸、6.4的匯率計算，乘以1.01的關稅，加上812元的消費稅，再乘以1.17的增值稅，加上儲運消耗等300元的雜費，即可得出進口原油的花費大約為6600元/噸。

　　但錢其連認為，上下游一體化的石油央企的成本遠低于此，而在中石油集團董事長蔣潔敏的眼中，從自采原油到成品油銷售，巨額的稅費導致中石油的成本并不低。

　　蔣潔敏在中石油10月份的臨時股東大會間隙對記者透露，今年中石油集團繳的稅費會超過4000億元，其中超過千億元的稅費有三個：增值稅、特別收益金和消費稅。

　　石油產業“暴利”和“重稅”之間究竟有怎樣的秘密？記者近日從中石油集團內部拿到的一份中石油集團從原油勘探到汽柴油銷售整個產業鏈的稅費明細單或許能為我們解開謎團。

　　上游：稅費“重頭戲”

　　中石油所繳納的稅費中，上游環節的稅費是相對最重的。

　　從中石油提供的資料中看到，中石油在生產和銷售原油的過程中，需繳納石油特別收益金、資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、房產稅、土地使用稅這13種稅費。

　　這13種稅費中最大的一筆就是石油特別收益金，俗稱“暴利稅”。石油特別收益金按原油銷售收入征收，起征點為40美元/桶，實行超價累計稅率。40~45美元的稅率為20%，45~50美元的稅率為25%，50~55美元稅率為30%，55~60美元稅率為35%，60美元以上稅率為40%。例如，在原油價格100美元/桶的情況下，每桶原油需繳納石油特別收益金21.5美元。

　　資源稅是上游環節繳納的另一大稅費。按照新修訂的《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其實施細則有關規定，石油的資源稅稅率為銷售收入的5%。同樣以原油價格100美元/桶為例，其需繳納的資源稅即為5美元/桶。

　　這份稅費明細單還顯示，開采原油還要繳納的稅費包括：礦產資源補償費，按原油銷售收入的1%費率征收；企業所得稅，稅率為25%；增值稅，稅率為17%；城市維護建設稅則以納稅人實際繳納的增值稅、營業稅、消費稅稅額為計稅依據，納稅人所在地在市區的，稅率7%；教育費附加與城市維護建設稅計稅基礎相同，費率3%；地方教育費附加也與城市維護建設稅計稅基礎相同，費率2%。

　　根據原油開采過程所占用的土地性質和面積不同，還需繳納：采礦權使用費，按礦區范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元；探礦權使用費，以勘查年度計算，按區塊面積逐年繳納，從每平方公里每年繳納100元到每平方公里每年500元；房產稅，依照房產余值計算繳納的稅率為1.2%，依照房產租金收入計算繳納的稅率為12%。

　　若占用城鎮土地，則繳納土地使用稅，從每平方米年稅額0.6元至50元不等；若占用耕地，則繳納耕地占用稅，每平方米5元至50元不等。

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