節能發電調度效益面臨多重考驗

專家呼吁加快建立與之相協調的市場機制 ，考慮增進節能減排指標

　　今年8月31日，國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，明確要求改革發電調度方式，研究推行發電權交易,并要求電力監管部門要加強對節能發電調度工作的監督。

　　“小小的制度創新本來可以帶來大變化，但沒想到實施起來這么艱難。”清華大學教授夏清談到當前節能發電調度面臨的問題時，發出上述呼吁。

　　近日，亞行技術援助項目召開專題會議，邀請課題組及業內專家就中國節能發電調度相關問題進行討論。與會專家認為，隨著不同問題的顯現，節能發電調度正面臨多重嚴峻考驗。

　　實施方案各有特點且效益顯著

　　2007年8月2日，《節能發電調度辦法（試行）》（以下簡稱53號文）獲批施行，首選貴州、廣東、江蘇、四川、河南等五省開展試點，打算取得經驗后盡快在全國推廣。

　　2010年7月21日，在廣西、云南、海南基本具備試運行條件后，南網開始全網節能發電調度模擬運行。同年12月27日，南網宣布區內五省區全部實施節能發電調度。

　　截至2010年11月，南網全網共節約標煤633萬噸，通過減少電煤消耗，相應減少二氧化碳排放1393萬噸，減少二氧化硫排放12萬噸。此外，通過加強脫硫在線監測，兩試點省區脫硫效率達到94%以上，合計減少二氧化硫排放478.6萬噸，取得了顯著的經濟和社會效益。

　　華北電力大學教授董軍告訴《每周能源觀察》，最早試點的貴州已經形成了由管理與技術支撐的節能發電調度體系。

　　目前，貴州節能調度工作實現了日常化、標準化和體系化。

　　廣東電網公司與世界銀行GEF基金合作，改進了節能發電調度方式，制定了輔助服務補償及并網運行考核系統。

　　2009年11月至2010年3月試運行期間，補償費用共6408.99萬元。

　　水電裝機容量占62%的四川省，“豐枯”矛盾突出，豐水期盡可能多發電，火電以最小開機方式運行，枯水期及夏季用電高峰時段火電承擔不可替代的作用。由于水電調節能力差，牽涉到的經濟補償問題較為突出。為此，四川明確火電向水電轉讓發電份額的價格為每千瓦時0.06元，同時明確對關停小火電的補償由四川省電力公司提供。

　　南方電網在其指導意見中，初步明確了節能發電調度的基本原則，提出優化水火電調度，保證汛期富余水電吸納；優化火電機組發電調度，減少能耗和污染物排放；優化系統潮流分布，降低輸電線損。同時，加強地區調度火電機組的節能管理、信息管理和技術支持系統建設。
　　江蘇省改“價格優先、效率優先、時間優先”為“效率優先、價格優先、時間優先”。

　　河南省的方案明確對供熱機組、水電機組、燃氣機組和清潔利用中水的機組進行政策傾斜。

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