全球碳交易模式臨生死關頭 中國碳市場最受沖擊

聯合國氣候變化框架公約第十七次締約方大會又稱德班會議28日召開。有消息傳出，美、日、俄、澳等國已提廢除《京都議定書》。擔任過國家發改委CDM項目審核理事會專家的唐人虎等多位人士近日指出，隨著目前中國出口的碳價格跌至歷史低點，碳交易市場低谷期還將持續數年，全球碳交易現有模式已到生死關頭；《京都議定書》一旦無以為繼，市場規則將發生極大變化。作為全球CDM項目最大的賣家，中國將受到很大沖擊。

國家發改委副主任解振華昨日在北京表示，今年中國政府組織安排和拓展了應對氣候變化領域「南南合作」的范圍。下一步，中國政府將重點從四方面為發展中國家應對氣候變化提供支持。

德班會議「壓力更大」

本次大會計劃持續12天，共分兩個階段，從11月28日至12月5日是小組談判階段，12月6日至9日是高級別會議階段。據悉，在《京都議定書》對各國碳減排的國際法約束下，發達國家在現有基礎上進一步減排的成本極高，難度遠大于發展中國家，這導致了同一減排單位在不同國家之間存在高價差，并衍生出碳排放權的交易市場，在《京都議定書》的3種機制中，發展中國家可以直接從中獲益的是CDM，即發達國家用資金和技術換取各種溫室氣體的排放權。

德班會議是《京都議定書》第一承諾期到期前，各國召開的最后一屆氣候大會。解振華在奔赴德班前曾坦言，相對于前幾次的哥本哈根會議、坎昆會議等氣候大會，德班會議「壓力會更大」。「碳市場建立要花十多年，但毀掉它只是朝夕之事，我們期盼德班會議各方能為此釋放積極信號，即便《京都議定書》難以為繼，也要做好碳交易市場的『善后』安排。」唐人虎稱。

中國低碳之路遇不利信號

中國社會科學院城市發展與環境研究所副研究員陳洪波指出，面對2013年「后《京都議定書》時代」全球碳交易框架的不確定性，歐美等發達國家近來寧可買碳價格在近30歐元/噸的非洲CDM項目，也不愿意買基本在10歐元以下的中國CDM項目。「因為發達國家認為中長期減排義務不確定性大，非洲項目的碳排放配額遠小于中國，他們于是買近期不買遠期，買小不買大。」陳洪波說。隨著市場低迷，一位不愿透露姓名的業內人士指出，已有多家國際投行、銀行、基金公司等倒賣碳產品的市場機構，因碳產品賣不出去出現資金鏈緊張，進而大幅壓低項目業主價格，甚至與第三方審核機構合謀，找各種理由挑刺，即便項目獲得聯合國主管機構的簽發，也拒絕支付前期開發費用給業主。該人士感嘆：「這大大挫傷業主低碳投資的積極性，對中國低碳之路是個很不利的信號。」

陳洪波稱，最壞的可能性是，德班會議無法就《京都議定書》在2012年底到期后的存續問題達成一致，中國不得不在2013年后與歐盟、日本簽訂雙邊、多邊協議去「賣碳」，歐盟、日本可能大幅提高交易門檻，在交易清單中排除工業領域的碳減排項目，甚至排除大型水電站等減排量較容易實現的項目，「給中國碳市場帶來很大沖擊」。

美日等國冀廢議定書

據悉，會議尚未開幕，原本對「框架協議」態度積極的日本、加拿大卻早已明確表示，不會簽署第二階段協議。中國國際經濟交流中心研究員曾少軍透露，包括美國、日本、加拿大、澳大利亞、俄羅斯明確提出廢除京都議定書。

《京都議定書》最大的「硬傷」就是全球第一大經濟體美國始終拒絕簽署。不僅如此，他們還認為《京都議定書》「共同但有區別」的原則，把中、印等新興國家放在議定書減排控制框架以外是不公平、不合理的。

來源:香港商報 　

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