進口天然氣多元化見成效 需盡快改革定價機制

　　11月23日，國家主席胡錦濤在北京與來訪的土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫共同簽署了《關于土庫曼斯坦向中國增供天然氣的協議》，根據協議，土庫曼斯坦通過中亞天然氣管道輸往中國的天然氣每年將增加250億立方米，年總量達到650億立方米。加上已經與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦簽署的協議，我國通過天然氣管道從中亞三國進口的天然氣每年將達到800億立方米。24日，土庫曼斯坦的天然氣經過中亞天然氣管道和西氣東輸二線的漫漫征途，終于抵達八千公里之外的珠三角，為那兒的工業和居民奉上了清潔和高效的能源。

　　中亞緊抓中國這一潛力巨大的天然氣市場，實現其能源出口多元化的目的，來擺脫對俄羅斯的依賴，中亞的戰略轉變已經對俄羅斯的能源戰略產生了影響。在土庫曼斯坦增加向中國供氣的協議簽署后，這種影響有望進一步增強。同時，隨著中國與中亞國家合作的深入和液化天然氣進口的增加，中國的天然氣進口多元化戰略已經有了明顯的成效。

　　另一方面，不管是來自中亞的天然氣還是以后來自俄羅斯的天然氣，它們最終要千里迢迢通過管道輸向中國，被中國的居民和工業所消費。然而，按照國際價格購買的高價進口天然氣與政府定價下的低價國產氣產生了突出的矛盾。中國石油表示，這種價格上的矛盾不利于我國天然氣的進口。業內專家也表示，包括天然氣在內的資源性產品價格必須要進行理順和改革。

　　進口氣日益多元化中亞成重要來源供應緊張趨勢逐步緩解

　　直到二十世紀末為止，我國天然氣工業發展一直相對緩慢，天然氣供應與消費在能源結構中占比微乎其微。隨著國家能源結構調整步伐加快和節能減排任務加重，作為清潔能源的天然氣越來越受到重視。進入21世紀以來，我國加大了天然氣資源開發和利用力度，天然氣產量由2001年的303億立方米增長到2010年的968億立方米，年均增長率達到13.5%；消費量由2001年的274億立方米增長到2010年的1090億立方米，年均增長率達到16.1%。

　　按照計劃，天然氣在我國能源消費結構中的比重將從目前的4%提高至“十二五”末的8%。盡管如此，天然氣在我國能源消費結構的比例還是嚴重偏低，而這個數值的世界平均水平目前是24.1%，即使在亞洲也達到11.2%。

　　另一方面，自2006年開始，我國天然氣消費量超過天然氣產量，出現持續的供不應求局面，供需缺口不斷擴大。可以預見的是，在發展低碳經濟和實現節能減排的政策指引下，天然氣需求在“十二五”和“十三五”期間將迎來快速增長期，年均增量可能超過200億立方米。而從“十一五”期間我國天然氣產量增長情況來看，年均增量基本在100億立方米之下，要滿足快速增長的需求，只能通過引進境外天然氣資源來解決。

　　自2006年我國成為天然氣進口國以來，進口數量逐年增加，天然氣對外依存度不斷增大。2010年我國引進境外天然氣166億立方米，天然氣對外依存度超過10%。預計到“十二五”末，我國天然氣對外依存度將達到40%左右，到“十三五”末將達到50%左右。

　　隨著我國天然氣進口比重的增大，供應渠道的安全性也就成為了必須要考慮的重要問題。為此，我國采取了天然氣進口多元化的戰略，投入巨資加緊構建東北、西北、西南和海上四大油氣進口通道。這其中，通過西北通道引進中亞、俄羅斯等國的管道天然氣將是未來境外天然氣資源的重要來源。

　　就在中俄“馬拉松式”的天然氣談判陷入僵局的情況下，我國與中亞三國的天然氣合作取得了突破，中亞尤其是土庫曼斯坦成為了我國重要的境外氣源，很大程度上滿足了我國天然氣需求增長，也為我國天然氣進口多元化奠定了一個良好的基礎。數據顯示，截至2011年11月24日，我國已累計接輸土庫曼斯坦管道天然氣175億立方米，為我國同期天然氣進口總量的50%以上，在彌補國內產能不足方面發揮了重要作用。

　　同時，我國還不斷通過海上進口液化天然氣LNG。根據國家發改委的最新統計，今年前10月，我國進口天然氣約合250億立方米，同比大幅增長86.5%，包括從中亞進口天然氣123億立方米，以及從也門、馬來西亞、卡塔爾、印度尼西亞和澳大利亞等國進口的127億立方米的LNG.

　　在我國不斷增加進口天然氣的同時，我國也在不斷挖掘自身資源的利用潛力，努力增加國內天然氣的儲量和產量，這將有效地緩解我國天然氣的供應緊張局勢，推動我國經濟的持續健康發展。國土資源部11月24日發布的《全國油氣資源動態評價2010》顯示，我國天然氣可采資源量已達到32萬億方，比2003-2007年開展的新一輪全國油氣資源評價分別增長49%和45%。天然氣年探明地質儲量保持了“十五”以來高速增長態勢，20年可累計探明10萬億方以上，年均6000多億方。

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