加快煤電基地特高壓電網建設解缺電難題

　　今年3月份以來，缺電席卷我國華東、華中、南方電網，迎峰度夏期間全國最大電力缺口超過3000萬千瓦。盡管各方積極采取各種措施，但電力供需持續緊張的狀況仍未得到有效解決。據相關機構預測，今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬~4000萬千瓦，尤其是華中和南方電網經營區域將進入嚴重缺電的狀態。

　　采取各種臨時性措施，可以在一定程度上起到緩解缺電矛盾的作用，但難以從根本上解決缺電問題。大型電力基礎設施的建設并發揮作用，通常需要幾年時間，因此，應對缺電需要從能源電力規劃發展的角度，剖析發生缺電的深層次原因，統籌謀劃能源、電力和電網發展方式轉變，探討破解缺電困局的治本之策。

　　煤電運緊張為何年年爆發

　　煤電運緊張年年爆發、并成為常態的主要原因，是煤炭跨區輸送量大、運輸方式單一、運力嚴重不足、電廠缺煤停機造成的。

　　我國東中部地區經濟相對發達，電力需求旺盛，但能源資源主要分布在西部北部地區，煤炭資源分布西多東少、北多南少，煤炭跨區調運量大。我國燃煤發電用煤已經占到煤炭消費總量的一半以上，煤電就地平衡為主的發展方式，造成煤炭輸送過度依賴鐵路等物理搬運，但鐵路運力一直難以滿足高速增長的電煤運輸需求。

　　近年來，缺煤停機、電力供應緊張經常發生，甚至危及電力供應安全，是煤電就地平衡、煤炭運輸需求量大、運輸方式單一帶來的供需矛盾不斷積累造成的。一方面，由于長期以來鐵路運力不足，導致東中部地區燃煤電廠電煤供應緊張不斷加劇；另一方面，煤炭運輸環節多，加價因素多，近年來我國煤炭價格持續快速上漲，截至今年11月2日，環渤海動力煤價格指數綜合平均價格報收853元/噸，打破了一年多以來的價格最高水平，但由于尚未建立科學合理的能源價格聯動機制，導致燃煤發電出現大面積虧損，經營陷入困境。受兩種因素影響，我國華中、華東、南方等受端地區缺煤停機現象明顯增多。2011年迎峰度夏期間，全國范圍火電發電出力下降超過1400萬千瓦，直接影響我國的電力有效供應能力，部分地區拉閘限電嚴重，2011年10月份湖南有四分之一左右的企業被拉閘限電。

　　
　　破解煤電運緊張亟須治本

　　轉變電力發展方式，加快大型煤電基地建設、加快發展特高壓跨區電網，是破解煤電運緊張困局的治本之策。

　　受土地資源緊缺、環境承載能力不足等因素制約，我國東中部地區已經基本沒有燃煤火電的發展空間，需要通過跨區電網從西部、北部能源基地向東中部大規模輸電。

　　大力發展跨區輸電，構建輸煤輸電并舉的能源綜合運輸體系，可以充分體現電網作為能源輸送通道的地位和價值，發揮其高效、及時調劑余缺的資源優化配置作用。與煤炭轉運相比，電力跨區輸送具有環保、高效、供應保障能力高等優勢。

　　通過優化新增煤電布局，大力發展煤電一體化的大型煤電基地，電煤供應能夠充分保障，不會出現缺煤停機問題；同時，由于這些電廠的電煤供應沒有經過多環節、遠距離的運輸，電煤價格低且穩定，因此大力發展煤電一體化的大型煤電基地可有效解決燃煤發電企業目前所面臨的缺煤停機、電煤價格不斷攀升、發電虧損嚴重的尷尬局面。

　　通過輸煤輸電合理分工，鐵路主要輸送熱值較高的洗精煤，可有效減少現有運力浪費。同時，隨著鐵路等煤炭運輸能力的不斷增加，現有燃煤電廠的電煤供應保障度將不斷提高，缺煤停機問題將得到有效解決；通過價格機制的不斷完善，現有燃煤發電也會逐步走出經營困境。因此，加快煤電一體化大型煤電基地和特高壓跨區電網建設、構建輸煤輸電并舉的能源輸送體系，將從根本上解決長期困擾我國的煤電運緊張問題。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀