中國光伏產業聯盟呼吁加強行業整合

近期，受到全球經濟振蕩、歐債危機惡化及多數國家調整光伏補貼政策等因素影響，全球光伏市場增速放緩，市場供需失衡較為嚴重，庫存大量積壓，產品價格快速下跌，企業生產經營急劇惡化，部分企業減產、停產甚至倒閉，產業發展形勢嚴峻。據報道，歐美國家已有部分企業宣布破產。而我國情況則更加糟糕，據調查顯示，我國半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10-20%小副減產或努力維持，并已開始不同程度裁員。部分上市企業二、三季度業務普遍出現虧損，四季度的情況仍然不容樂觀。

值得指出的是：光伏產業作為一個新興產業，在高速發展過程中，出現產業的整合或淘汰應該是市場發展規律中的必然現象。值得玩味的是，SolarWorld美國分公司等把幾家美國公司的破產歸咎于來自中國產品的沖擊，實際上這幾家破產的企業無論從技術方向還是破產理由來看，都與中國光伏企業的發展沒有必然的聯系。一些技術落后、成本不具有競爭力的技術或企業被市場淘汰，對任何一個產業而言都是正常現象，并不僅局限于太陽能光伏電池產業，而且同樣的情況也正在中國發生。只有繼續保持開放的市場，消除貿易壁壘、反對不正當競爭，才能鼓勵技術之間和企業之間的競爭、激勵創新、降低成本、刺激需求。

解決當前光伏產業發展的困境主要還在于加快啟動國內光伏市場和推動行業整合。隨著國家金太陽工程、特許權招標項目的相繼出臺與實施，我國光伏市場啟動速度正在逐步加快，2010年我國新增光伏裝機容量500MW，累計裝機容量達到800MW，同比增長了近1倍。2011年，國家發展改革委出臺并實施了針對光伏發電的上網電價補貼政策，光伏市場大幅增長。據統計，僅青海和寧夏的裝機量就可達到1.6GW，加上其他西部省（區）和金太陽示范工程，預計2011年我國新增光伏裝機量有可能達到2.5GW，同比增長400%，據咨詢公司披露數據，我國2011年裝機量將超過美國，位居全球前三。另據媒體報道，我國“十二五”相關規劃也將2015年的光伏裝機目標從10GW上調到15GW，2020年將達到50GW。種種利好消息表明，我國光伏市場正在將會加速擴大，對國內光伏產能的消化能力將不斷增強。與此同時，中國光伏產業聯盟等行業機構正在呼吁政府擇機建立光伏行業準入門檻，淘汰落后產能，加強行業整合，實現供需匹配，我國光伏產業國內市場的占有率將會迅速提高，國外市場對中國產品的過度擔憂完全沒有必要。

我國多晶硅產業是一個新興的產業，在2007-2008年，多晶硅供不應求的時候，多晶硅進口價格一度高達500美元/千克，但隨著我國多晶硅產能的釋放，來自美國等國家的多晶硅企業也開始通過壓低價格，大量向我國出口多晶硅產品，我國進口多晶硅量從2009年的2萬噸增加到2010年的4.75萬噸，預計2011年將達到6萬噸。

近期，在我國多晶硅產品國內市場占有率迅速提升，且全球光伏市場形勢不好的情況下，美國等多晶硅企業通過大幅壓低價格大量向我國傾銷多晶硅產品。如今年三季度光伏市場并無好轉情況下， 8、9月份多晶硅進口量分別達到6473噸和6489噸，達到近幾年月度最高水平，嚴重地擠占了中國多晶硅企業的市場空間，導致我國多家多晶硅企業減產、停產或破產，許多工人下崗。例如我國某省近20家多晶硅企業中僅有一兩家企業仍在維持生產，其他已全部停產，裁員人數多達 2000人。

此外，據我國有關研究機構提供的資料顯示，美國多晶硅企業在其經營過程中享受大量的經濟補貼，如2010年，Hemlock和REC等美國多晶硅企業獲得上億美元政府補貼等，這些公司享受補貼電價也低于聯邦平均電價水平等，他們利用美國政府的補貼，在過去幾年中向我國大量出口低價的多晶硅產品，嚴重損害了我國多晶硅產業的發展，致使我國多數多晶硅企業在2011年相繼減產或停產，有的甚至倒閉破產。尤其是，2011年來，美國田納西州政府對Hemlock和另外一家企業在該州新建的產能均為2萬噸的多晶硅工廠進行大量補貼，據Hemlock和另一家企業公布的消息，上述新工廠的產能大部分將售往中國等亞洲地區，預計仍將對我國多晶硅產業造成持續性損害。

為維護廣大中國多晶硅企業的正當權益，營造公平的國際貿易環境，我國多晶硅企業紛紛要求中國光伏產業聯盟等行業組織向中國政府有關部門提出對美國出口到我國的多晶硅產品發起“反傾銷、反補貼”調查申請。同時，產業界也正在做進一步的調查工作，并考慮是否對出口到我國的與光伏產業相關的設備、配套部件及原輔材等產品提出反傾銷、反補貼調查申請。

來源：微博評論

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