在日前召開的第三屆2011“能源·經濟·發展”論壇上,國家能源局副局長吳吟表示,我國能源消費增速趨緩的趨勢明顯。
“由于我國能源消費基數較大,增速放緩并不意味著我國能源緊張的形勢好轉,能源消費總量的拐點還未出現。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。
數據顯示,2002年~2004年,我國能源消費平均增速為14%,隨后幾年能源消費增速下降到7.3%;2008年~2010年,能源消費增速下降至5.6%。能源消費增速趨緩明顯。
“這一結論和我們對未來工業發展的預期吻合。”中國能源研究會副理事長周大地表示,“根據中國工程院的研究,在‘十二五’期間,我國高耗能產業的發展速度趨緩,產能將達到峰值。”
也有專家對“能源消費增速減緩”持有不同意見。林伯強認為,能源消費增速能否放緩,取決于GDP的增速,而地方發展GDP的勢頭依然很猛。“從技術的角度來看,國家能源局的分析是基于相對短時段的分析,如果從長時段來看,能源消費增速趨緩的趨勢并不明顯”。
根據林伯強的研究,從1980年~2010年我國能源消費增速為6%,這大體符合多數國家工業化的能源消費水平,而2008年~2010年的能源消費增速降為5.6%,這是因為受到國際金融危機的影響,“這并不能表明在正常狀態下,能源消費增速趨緩了”。
盡管對能源消費增速是否趨緩依然存在不同意見,但我國能源的對外依存度越來越高,已是不爭的事實。
吳吟表示,我國化石能源對外依存度均逐年上升。其中,石油對外依存度已達55%,天然氣為23%,煤炭為4%。因此,確立能源消費總量控制目標和完善節能任務分解落實機制,是“十二五”能源發展規劃的重點內容。
國家能源局發展規劃司司長江冰表示,“十二五”時期,重在制定措施和建立機制,在全國形成一個合理控制能源消費總量的思路和氛圍,力爭在“十三五”時期取得效果。“目前,國家能源消費總量的控制目標到底是41億噸,還是42億噸,還沒最后確定,有望在下月通過國務院批準和下發能源‘十二五’規劃的方式確定”。
來源:中國石化報
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