中國太陽能光伏產業井噴時代即將來臨

　　聯合企業、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心，通過建立共享機制和有效管理機制，逐步建立國家級光伏產業研發中心、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心，有效實現對資源的整合、共享、完善和提高，并在此基礎上共同搭建光伏產業技術服務平臺體系；通過優化資源配置，在具有良好發展基礎條件的特定區域，建立光伏產業發展基地，組建以有實力、有創新能力的企業為主體，創建“光伏產業技術創新聯盟”，聯合開展核心技術研發和產業化推進，試試制定光伏產業技術規范、產業技術標準，規范光伏產業市場及促進企業間的合理、有序競爭。

　　如此前提下，全球范圍內的能源危機、問世氣體排放導致的氣候變暖是全球各國實現可持續發展面臨的一個巨大挑戰，發展光伏產業、實現可再生能源的高效、清潔利用已成為世界各國新能源發展的共同目標之一。因此，我國應充分利用國際科研資源，加強與光伏產業技術領先國家級科研機構的技術交流與合作，積極參與國際可再生能源發展計劃，聯合建立一批我國光伏技術應用示范項目和合作基地，通過引進并逐步培養光伏產業研發、產業化的高層次人才，進而不斷汲取國際上的先進成果，鼓勵并推動國內企業走出國門，逐步擴大并開拓國際市場，積極參與國際光伏產業技術標準的制定，進而增強我國光伏產業的國際話語權，推進并加速我國光伏產業技術的發展進程。

　　如今，中國如果僅靠示范工程推動太陽能產業發展是不夠的，光從財政得到一些補貼也是不夠的，因為這并非長效機制。《上網電價法》才是業界期盼的長期有效的解決上網電價問題。以法律強制規定電網供暖公司高價優先收購光伏供電，再由財政對全國電網進行分攤補貼，德國在電價上網法的推動下，已逐步成為光伏設備生產及應用大國。

　　此前，我國主要是向光伏項目開發商直接補貼，收效不容樂觀，并且容易引發與既有傳統能源產業的利益爭端。光伏項目補貼申請需經省、市、地區等各級政府總計10余單位的材料審批，流程走的很長，并且現在有很多申請的目的是套取國家資金，容易有弄虛作假和權力尋租的現象。

　　千呼萬喚始出來，現如今，被業界看作光伏市場啟動關鍵的光伏標桿上網電價終于出臺。

　　2009年光伏發電上網電價基準價為每度電1.50元，未來將以8%的速度下降，中國的光伏發電在未來5年~10年有望實現“平價上網”。

　　到2015年，光伏發電上網電價可望達到每度電1.00元，將實現配電側的“平價上網”；2020年，光伏發電價格可望達到每度電0.60元，實現在發電的“平價上網”，屆時常規上網電價也將會是這一水平。

　　隨著中國光伏市場規模的逐漸擴大，“十二五”期間國內市場在中國光伏企業銷售市場中將占據越來越重要的地位；其次，國內光伏企業將進入一輪新的產能擴張期，特別是一些龍頭企業出于打造垂直產業鏈的規劃，會在光伏產業鏈最上游的硅料生產環節加大投資力度；第三，光伏行業的集中度會上升。目前國內光伏行業的行業集中度較低，而隨著未來光伏行業技術、資金等進入門檻的形成，國內光伏行業將進入一輪整合期，行業集中度會明顯上升。

　　事實上，中國對光伏發電的扶持力度也在不斷加大。

　　財政部在2009年對太陽能光電建筑應用示范的補助標準最終確定為20元/瓦，占目前系統成本的近50％。而補助后發電成本也將降低至1元/度，這將大大提升光伏發電的競爭力。

　　但近日國家發改委指出，目前在風電、太陽能大規模并網的過程中，部分地區對新能源并網發電不夠積極。截至2009年底，我國1/3的風電機組處于閑置狀態。

　　對于這些問題，業內人士指出，“十二五”期間將通過實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制，以及深化電力體制改革等系列措施，予以解決。

　　由于目前光伏各項條件已經基本齊備，下半年將有可能正式實施《光伏上網電價法》。光伏產業的要素已經具備，時機已經成熟，后續隨著國家政策在“十二五”逐一落實，光伏產業的井噴時代即將來臨。

來源：中電新聞網

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