清潔能源的爭奪戰中,備受冷落的生物質能可能面臨一次加速機遇。
有消息透露,“十二五”可再生能源規劃中,太陽能和生物質能發電裝機容量基本確定,即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規劃目標來看,生物質能“風頭”已經蓋過光伏。
2011年4月,財政部、國家能源局和農業部三部委聯合發布了《綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法》。根據這一文件,每個入選“綠色能源示范縣”的縣市都將獲得主要針對沼氣發電、生物質氣化以及生物質固體成型燃料等項目的2500萬的補貼。
如果按照“2015年建成200個綠色能源示范縣”這一目標,生物質能將迎來200多億投資市場。盛宴將啟?
“生物質能雖然在‘十一五’期間取得了很大的成績,但總體來看,生物質能開發利用未能實現預期目標,這并不是我們不夠努力,在很大程度上是由生物質本身的特殊性造成的。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山對記者解釋。
他認為,開發利用生物質能是一個系統工程, 涉及到農林業種植、生物質能轉換技術、市場培育和建設管理諸多環節,而其中的市場和建設管理環節在中國還相對薄弱,為此,國家在“十二五”期間將興建200座綠色能源示范縣,以解決制約生物質發展的短板。
在國家發改委交能司、基礎產業司等工作多年后,史立山于2008年進入國家能源局工作,主要從事全國水電、風電、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源的規劃和管理工作,同時,工作范圍還包括農村電網建設與改造、農村能源建設的規劃和管理。
在對生物質能勢頭蓋過“風光”的市場預判中,史立山提醒:“生物質能的技術有很大的發展潛力,但更重要的是我們需要培育生物質能的專業化公司。”
3000萬千瓦規劃不是強制性目標
記者:你如何看待生物質能發展的整體形勢?
史立山:首先,雖然我國的生物質資源豐富,但資源量到底有多少,分布在什么地方,資源采集的成本如何,到底哪里可以種植能源作物,潛力有多大,目前還沒有詳細的調查和評價工作。
其次,從“十一五”的發展結果來看,現實進展與規劃目標之間存在很大的差距。這個產業需要人們踏踏實實地去做,產業鏈的建設不是說政府想建就能立刻建好的。在我國,生物質能利用最現實的途徑是直燃發電和沼氣利用,其中直燃發電既可以解決農村秸稈的利用問題,也是有效增加農民收入的重要途徑。
記者:根據全國農村能源工作會議,國家提出到2015年生物質發電由現在的550萬千瓦,增加到1300萬千瓦,而根據《可再生能源中長期規劃》,到2020年生物質發電要達到3000萬千瓦。這兩個目標能否實現?
史立山:所謂實現不現實,主要看如何來判定。目前提出的規劃目標都不是強制性的,而是引導性的,表明國家對這個產業的關注度。從理論上講,實現這樣的目標是沒有問題的,當初在研究制定生物質能發電目標時,我們是這樣考慮的,1萬千瓦每年需要消耗約6萬噸秸稈,一個縣建設1萬千瓦的生物質發電,從理論上講,資源是不應該有問題的,全國有2800個縣,一個縣建設1萬千瓦就是近3000萬千瓦。
其實,真正做起來是很難的。“十一五”以來,全國建設一批生物質發電廠,面臨的共同問題是,生物質資源收集難度大,生物質價格難以控制。目前,希望投資生物質發電廠的企業不少,積極性也很高,最重要的是要做好生物質發電規劃,避免電站布局不合理。因此,國家發改委在2010年8月下發了《國家發展改革委關于生物質發電項目建設管理的通知》,(1803號文)明確規定:原則上,生物質發電廠應布置在糧食主產區秸稈豐富的地區,且每個縣或100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠。
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