煤層氣“十二五”規劃產量較“十一五”倍增

國家能源咨詢委專家、中聯煤公司總顧問孫茂遠10 日在2011 中國石油大會上對記者透露，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發利用“十二五”規劃已經制定完畢并報國家發改委，近期將由發改委對外發布。該規劃提出的“十二五”煤層氣產量為215 億至235 億立方米，較“ 十一五”規劃的100 億立方米增長一倍多。

據孫茂遠透露，該規劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8500 億立方米，地面煤層氣產量90 億至110 億立方米，井下抽采煤層氣產量125 億立方米。地面開采將以管輸為主，就近利用，余氣外輸，井下瓦斯利用量79 億立方米，利用率60%。瓦斯民用260 萬戶，發電裝機總容量300 萬千瓦以上。

在煤層氣勘探方面，將繼續以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等22 個勘探項目，推進新疆、河南、安徽、貴州等省區勘探，實施準噶爾、焦作、宿州、織金等10 個勘探項目。在煤層氣地面開發方面，開展新疆、安徽、河南等省區煤層氣開發試驗。在井下抽采方面，推進重點礦區瓦斯抽采規模化，實施煤礦瓦斯治理示范礦井和瓦斯抽采利用示范基地建設。在煤層氣產業化基地建設方面，重點建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產業化生產基地。

從2006 年開始，國家陸續出臺多項煤層氣產業優惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2 元/立方米的財政補貼，煤層氣發電上網給予0.25 元/千瓦時的財政補貼，增值稅先征后退，煤層氣進口物資免征進口稅。孫茂遠認為，煤層氣開發利用仍面臨投資不足、投資渠道不暢等問題。現有煤礦瓦斯防治和煤層氣開發利用政策沒有落實到位，煤層氣法律法規和標準規范不健全，煤炭與煤層氣協調開發機制不完善，煤層氣開發利用補貼標準偏低。

孫茂遠建議，將煤層氣抽采利用財政補貼提高到0.4元/立方米左右，以進一步調動全社會開發煤層氣的積極性。業內人士認為，煤層氣產業基地建設將帶動運輸、鋼鐵、水泥、化工、電力、生活服務等相關產業的發展，特別是鉆機、瓦斯抽采、瓦斯發電機組、監測監控等設備制造業。

中投顧問能源行業研究員周修杰表示，煤層氣開發利用“ 十二五”規劃將為從事煤層氣開發的企業帶來利好。受此影響較大的企業包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團、天科股份、石油濟柴、準油股份等企業。

同日，中石油集團規劃計劃部副總經濟師宋曉丹在2011 年中國石油大會上表示，由國家能源局牽頭制定的頁巖氣“十二五”發展規劃已經編制完成并有望于近期對外公布。該規劃提出，到2015 年中國頁巖氣產量為65 億立方米，到2020 年爭取達到800 億立方米。宋曉丹表示，目前我國還沒有專門針對頁巖氣、致密砂巖氣開發利用的相關政策，我國應借鑒美國做法，充分考慮頁巖氣勘探開發成本相對更高、前期投入大的特點，比照國家扶持煤層氣開發政策，盡快出臺落實支持頁巖氣開發的相關措施，調動企業開發頁巖氣的積極性。（付雪梅）

來源：中國貿易報

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