有效供應趨緊 四季度煤價調控難松動

受近期港口市場向好預期和北方冬季取暖即將到來影響，目前部分煤炭貿易和消費企業已經開始增加動力煤的采購，在一定程度上使港口的庫存減少，提高了動力煤市場交易的活躍程度，同時也刺激了動力煤價格的進一步上漲。市場已經開始憂慮冬季可能出現缺煤的情況，如果遇到災害性天氣，四季度煤炭有效供應難度會加大，煤炭價格在調控中很難有松動。

　　整體運行向好

　　今年以來，山西、內蒙古等主要產煤省份都出現較快增長，國內的煤炭供應量進一步增加。上半年，全國原煤產量17.85萬噸，同比增長13%；煤炭銷量完成17.1億噸，同比增長13.8%。中國煤炭工業協會預計，今年全國煤炭產量34億噸，消費量在35億噸以上，我國煤炭供需基本平衡。

　　重要的是，國家出臺的一系列政策措施，對煤炭資源開發布局、行業整合、穩定煤炭市場具有長遠意義。一是煤炭資源開發布局明確，政策支持力度加大，明確“十二五”期間，國土資源部、財政部啟動首批40個礦產資源綜合利用示范基地建設；二是行業整合穩步推進，資源利用效率將逐步提升，今年在山西、山東煤炭行業整合取得階段性成果的基礎上，內蒙古、陜西、河南等省煤炭行業整合方案穩步推進；三是運用市場手段穩定煤炭市場。今年上半年，國家煤炭應急儲備計劃啟動，首批儲備計劃為500萬噸，以應對突發性的煤炭供應緊張，平抑市場供需矛盾。

　　另外，今年4月，證監會批準大連商品交易所開展焦炭期貨交易，6月份天津礦業交易所上市礦業風險勘察投資產品并首批推出蒙古國特大型煤炭項目，這些均是有效利用金融市場、資本要素市場為煤炭行業發展提供有力支持的舉措。

　　掣肘因素影響

　　雖然我國煤炭行業整體運行態勢良好，但是還要關注各種因素對四季度我國煤炭市場的影響。

　　首先，我國煤炭資源分布不均，存在運力瓶頸制約。四季度，部分產煤省份電煤裝機大量增加，煤化工產業快速發展，對煤炭的需求大幅上升，從而影響了煤炭的外調。一些傳統的煤炭外交省份都出現了煤炭外交減少的情況。

　　同時，煤炭資源整合和企業重組的工作目前面臨著不少的困難。一是大型企業煤炭資源整合代價高，所需投入的資金非常大。二是整合煤炭的技術改造投入大，對一些井下開采的難度大等一些問題，增加了企業的成本。

　　而受通貨膨脹、安全標準要求更高和工資成本增加等多種因素的影響，煤炭成本繼續保持較快的增長，煤電企業的生產成本大幅度增長，大部分處于虧損狀態，資金鏈非常緊張。此外，不能及時預付貨款或預付不足，導致煤炭企業的應收賬款大幅增長，影響了對電廠供煤的積極性。

　　最為重要的是，目前的“市場煤”與“計劃電”矛盾依然突出。煤炭價格實行了市場化，且價格在不斷上揚，煤炭行業盈利能力不斷增強。而電價卻仍然實行政府定價，發電企業贏利能力持續走弱。煤炭和電力兩大行業的利益分配出現嚴重失衡，煤電矛盾突出。

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