小水電大開發面臨生態壓力

　　資料表明，上世紀90年代以來，數萬座小水電瘋狂上馬，給環境造成極大破壞，不少河道面臨斷流，小水電應如何發展？

　　早在2003年，水利部牽頭在全國5個省26個縣啟動了“小水電代燃料”試點工程，旨在解決農村能源短缺以及亂砍濫伐。一面是水利部門對于小水電站的“推崇”，一面卻是環保部門對其的大力“設限”。如今，該工程業已實施八年，但隨著生態環保政策的持續加碼，此項政策面臨尷尬。

　　從2006年開始，我國對于上馬的小水電站，要求必須通過環評，嚴格小水電站的建設程序和準入條件，加強環境影響評價管理。至此，“小水電代燃料”的政策，在環保政策的高壓面前，一度“停滯”。

　　小水電給當地居民帶來實惠

　　日前，水利部發出《關于水利部進一步加強小水電代燃料和水電新農村電氣化建設管理》的通知，要求對已建和在建項目加強監督檢查，包括從項目立項到驗收的全部環節，尤其強調了對各項行政許可如立項、土地、環評、水保等手續是否完備的檢查。

　　水利部的這一通知，有著深刻的現實背景：近幾年小水電發展中存在大量問題，小水電站數量“泛濫成災”，對環境和生態帶來嚴重負面影響，亟待規范。

　　河北平山是水利部確定的“小水電代燃料”的試點縣之一。平山縣水務局小水電管理處處長韓國慶說，平山縣實施代燃料工程已有多年，給當地村民帶來了實質性的好處。

　　平山縣蛟潭莊鎮鎮長高成虎稱，小水電站發電并入大電網后，當地村民的電費要比平常便宜一半左右。位于太行山深處的這些村子，經歷了從過去的怕用電到如今的敢用電，此前砍樹以及上山尋找柴火的場景，現在已不存在。

　　高成虎說，早前特別是在冬天的時候，山區農戶普遍都要燒煤、燒柴火取暖，對環境造成了很大的破壞，也浪費了資源。根據去年的統計，小水電代燃料試點和擴大試點建設新增小水電代燃料裝機20多萬千瓦，解決了80多萬農民的生活燃料問題，每年減少薪柴消耗90多萬噸，保護森林面積350多萬畝。水利部水電局局長田中興指出，“小水電是國際公認的清潔可再生能源，小水電代燃料工程建設增加了可再生能源比重，改善了農村能源結構，減少了溫室氣體排放。”

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