源起大旱，2011年南方缺電預警不曾停歇。從年初440萬千瓦的電力缺口，到8月突破1200萬千瓦。9月14日南方電網公司再發預警：南方電網區域電力供應形勢依然嚴峻，電力電量雙缺困局將持續到明年，預計第四季度將持續擴大到1400萬千瓦。
“多年積累的矛盾在這一時點達到了臨界，看似源于大旱水電不出力所造成的電荒，其癥結還在于煤電矛盾。”能源專家林伯強9月14日在接受本網記者采訪時直言。
與電力短缺如影隨形的煤電矛盾，在此次南方大缺電中又扮演了何種角色呢？
一位不愿具名的貴州金元集團股份有限公司負責人9月15日告訴記者，“貴州省火電企業遭受的困境首先是煤炭產能不足、產量下降、產需失衡。電煤價格持續大幅上漲，電廠實際承擔的燃料成本遠遠超出了承受能力，企業虧損巨大，并呈加速擴大之勢。”
至此，南方大缺電的另一主因也開始浮出水面，這也正是此前南方電網公司電力調度中心主任汪際峰所言的“巧婦難為無米之炊。”
煤炭產能不足煤質不高影響火電出力
最新的數據顯示，9月份以來，廣西、云南和貴州火電機組缺煤停機及出力受限最大容量分別達84萬千瓦、586萬千瓦和490萬千瓦，受限容量共計1170萬千瓦。盡管南方電網公司通報，上半年較年初預計全網多供電力240萬千瓦，多供電量44億千瓦時，但輿論對火電企業以停機檢修為名消極發電的行為依然疑聲四起。
在剛剛結束對四川、貴州、山西等省火電企業的調研后，林伯強對記者坦言：“發電企業到底是不愿發還是確實沒有煤發電，現在已經分不清了。”
但本網記者在采訪中了解到，南方區域煤炭產能不足、產量下降導致發電企業到市場上無煤可購的情況，確實存在。
以有“南方煤都”之稱的貴州為例，該省合法煤礦年生產能力9000萬噸。但近年來該省的煤炭實際需求已遠超9000萬噸，其中僅電煤需求量便高達4200萬噸以上。
“主要是在關停了大批的中小煤礦后，新建礦井能力尚未形成，省內煤炭整體的生產能力下降。雖然預計今年煤炭產量與去年相當，但是由于新井生產存在較多未知因素，不確定性很大，且短期內難以彌補舊礦井關閉后的產能空缺，造成了現在煤炭供需失衡的現狀。”上述貴州金元集團股份有限公司負責人對本網記者表示。
不僅僅是煤炭產能與產量上的不足，電煤摻雜使假導致煤質不高也讓發電企業叫苦不已。
“由于煤質嚴重偏離設計值，貴州省內火電廠普遍存在機組帶不滿負荷運行的狀態，其中部分電廠由于煤質灰份嚴重超過設計值，有時每一噸煤中就有近200公斤是雜物。已經危及到了機組的安全。”貴州金元集團股份有限公司上述負責人表示。
另據本網記者獲悉，目前貴州省電煤合同存在簽訂進度滯后的問題。按照貴州省電煤供應計劃的任務分解，重點國有煤炭企業以及各地州市承擔了煤炭供應任務，但是7月份以來企業和地方都沒有全部足額完成任務。即便是完成了電煤采購合同的簽訂，卻由于煤炭產量不足，省內外煤價價差較大，煤礦企業漲價預期強烈，合同兌現率很低或以次充好兌現合同量，導致火電廠客觀上不得不大量采購劣質煤、甚至煤矸石發電，存在火電廠內存煤量較高，實際可燃電煤保障不足的現象。部分電廠還由于區域煤炭產量不足，存在剛性缺煤現象。
貴州電監辦發布的信息進一步佐證了上述觀點——“截至8月底，貴州全省電煤庫存僅為310萬噸，雖相比前段時間稍有緩解，但煤質低下，消耗過快。離貴州省政府提出的年底600萬噸庫存目標還有相當差距。”
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