“十二五”期間我國能源鎖定兩大任務

關鍵數據浮出水面

　　盡管“十二五”能源專項規劃還未公布，但能源領域的主要任務和一些關鍵數據等卻已浮出了水面。

　　在近日開幕的“中國國際清潔能源博覽會”中國清潔電力論壇上，業內專家明確表示，“十二五”期間，我國將努力控制能源消費總量，逐步實現能源發展的轉型。

　　體制改革主攻兩大方向

　　“‘十二五’期間，我國能源發展的兩大主要任務，是在保障供應的同時，逐步實現能源發展的轉型。”國家發展與改革委員會能源研究所所長韓文科表示。

　　具體來說，是要統籌國內外兩個市場，以保障能源供應和安全為基本出發點，加快發展非化石能源和清潔能源技術，大力調整和優化能源結構，進一步推進節能和提高能效，同時強化生態環境保護，提升能源科技創新能力，建設清潔、安全、高效的能源體系，以滿足和服務經濟社會發展。

　　他進一步分析說，期間我國的能源發展將圍繞四條主線，即抑制能源需求過快增長;大力發展非化石能源，調整能源結構;積極推進改革，實現和諧和可持續發展;全面加強國際合作，保障能源安全。

　　“‘十二五’末，我國水電年發電量將達到9000億千瓦時，折合標準煤3億噸，風電年發電量將達到1900億千瓦時，折標準煤6000萬噸。此外，太陽能包括發電和熱水器等總利用量也將折合5000萬噸標準煤。”韓文科透露。

　　“屆時，非化石能源年利用量折合標煤將為4.6億噸，占一次能源比例為11%~12%，”他表示，但最終相關數據還應以國家正式公布的為準。

　　“國家能源局正在組織行業和社會各界力量編制能源以及電力的‘十二五’發展規劃。”國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶透露，能源消費總量控制目標仍在討論中，還尚未確定，“要將合理控制能源消費總量的戰略性舉措落到實處、落到地方、落到企業、落實到市場主體上，還是很大、很復雜的一個問題”。

　　盡管任務非常艱巨，但并非不可解決。韓文科透露，要控制能源消費總量，我國將主要依靠市場經濟手段，輔助以行政和一些其它政策。“如通過宏觀經濟政策使經濟保持在合理的增長范圍內，控制高耗能行業的增長節奏，進一步實行更加嚴密的節能減排的措施等。”

　　此外，他還表示，“十二五”期間能源領域體制機制改革將主攻兩個方向，一是進一步推動壟斷行業的改革，這是個漸進過程，要盡可能引進市場競爭，進一步加大對壟斷性質行業的監管，增加透明度，大力發展民營經濟、中小企業;另一個方向則是積極推進資源產品價格機制改革，進一步理順能源價格。

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