存煤充足為何還要限電？煤價下跌為何依舊電荒？

　　廣西的電力緊張算是一個信號，也是一個個案。記者采訪了解到，目前全國電煤供應總體充足，煤炭價格也并未上漲，電力緊張局面比上半年有所緩解，限電地區已由上半年的最多20個減少到12個，目前個別地區限電的主要原因是供電能力有限和地區經濟結構調整。

　　電廠存煤創歷史新高

　　7月末，中國電力企業聯合會發布下半年“電荒”預警，預測下半年全國電力需求將較快增長，電力供需形勢總體偏緊，迎峰度夏期間華東、華北、華中、南方等電網電力供需缺口合計將在3000萬千瓦至4000萬千瓦之間，全國的電力缺口在2500萬千瓦至3000萬千瓦之間。

　　記者從電力部門的一份統計報告上看到，8月2日，浙江省能源集團、上海電力股份有限公司、廣東省粵電集團、國電集團、大唐集團、華能集團電廠的存煤量分別為332萬噸、74萬噸、96萬噸、231萬噸、132萬噸、314萬噸，與7月2日相比，除華能和粵電的庫存分別下降66萬噸和29萬噸外，其余發電企業的電廠存煤量均有所上升，有的電廠存煤水平甚至是歷史最高。

　　這份報告讓疑問油然而生——既然存煤充足，為何還會出現限電的局面呢？

　　一位長駐秦皇島港的煤炭市場分析人士解釋說：“現在煤炭并不緊張，電廠存煤充足，一些地區限電可能是因為電網設計能力和電廠裝機能力不足，電廠供電距離有限。”

　　華南一家大型煤炭經銷企業的負責人告訴記者，他的公司主要給粵電和華能電廠供煤，目前這兩家企業并不缺煤，煤炭庫存可用天數都在18天左右。

　　“限電不一定是因為缺電，而是為了經濟結構調整，限制高耗能產業的快速發展。”一位業內人士進一步解釋說。

　　“電荒”緣于多種“人為因素”

　　8月3日發布的環渤海動力煤價格指數已經連續五周下跌，秦皇島等北方港口的煤炭庫存也連續上漲，8月3日，京唐港的煤炭庫存更是高達401萬噸，創歷史新高。價格的下跌伴隨港口存煤的增加，這往往意味著市場需求的減弱。北方中轉港口需求減弱，而南方部分地區卻出現“電荒”，除了短期港口封航外，恐怕另有原因。

　　帶著猜想，記者翻閱了中電聯的《上半年全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》。中電聯在其報告中表示，上半年新增裝機容量大于去年同期，火電裝機容量增速則偏低——全國新增火電裝機2331萬千瓦，同比少投產90萬千瓦，其中限電集中的華東地區新增裝機占全國的比重同比下降13.9個百分點。中電聯得出結論，電力緊張的根源在于新增裝機明顯減少，跟不上快速增加的需求。

　　看上去，發電能力不足是限電的重要原因，但有分析指出，限電還有隱情——與過去因投資不足、缺少裝機導致的“硬缺電”不同，近年來我國發電設備利用小時數并未達到很高水平，顯示出全國發電裝機依然充足甚至過剩。

　　業內專家認為，新一輪“電荒”進一步凸顯電力價格管制策略逐步見效，它在很大程度上源于無法完成煤電交易、產銷流程與資金鏈條斷裂等“人為因素”。

　　發電設備利用小時數是發電裝機供應能力的主要指標，發電設備利用小時數超過5000小時往往就會伴隨“電荒”出現。據了解，2008年至今，我國發電設備利用小時數始終在4500小時至4700小時之間徘徊，說明發電裝機比較充裕，本輪“電荒”不是供應能力而是供應機制的問題。據調查，即便是缺電形勢嚴峻的湖南，也存在火電產能閑置狀況，而云南省局部地區在汛期還有窩電現象。

　　業內還流傳著這樣的說法：“在電力富余時，各省希望盡量減少外購電，讓本省的機組盡可能多發電，而在電力供應緊張時期，在自身電力供應尚難保證的情況下，地方政府人為設置壁壘，阻撓跨區域電力交易自由開展。”

來源：中國煤炭報

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