7月21日,國際能源署(IEA)宣布決定不再釋放戰略石油儲備,并對此舉做了評估。評估認為,一個月前決定向市場投放6000萬桶戰略石油儲備以平抑油價的舉措已基本實現預期目標。
為了彌補利比亞局勢持續動蕩造成的原油供應短期空當,國際能源署28個成員國于6月23日同意采取聯合行動,在未來30天內平均每天向市場投放200萬桶原油。這是國際能源署第三次啟動戰略石油儲備機制,該機構認為此次利比亞局勢動蕩比2005年卡特里娜颶風襲擊美國墨西哥灣沿岸時導致的市場供應短缺更為嚴重。
“自評”和“他評”
一個月過去了,這項措施的效果如何?
國際能源署發布的評估稱,此次釋放戰略石油儲備增加了市場流動性,彌補了石油輸出國組織(歐佩克)的產量不足,滿足了市場需求,到目前為止實現了大部分既定目標。自從6月23日宣布動用戰略石油儲備以來,市場僅消耗了約2.5%的國家和工業石油儲備。國際能源署秘書處將繼續密切關注市場條件,如有必要加大調節力度,該機構也“做好了準備”。不過,暫時不會有釋放更多戰略儲備的計劃,因為此前計劃中的6000萬桶石油供應尚未用罄。國際能源署署長田中伸男表示,28個成員國中,沒有任何1個國家要求再次釋放戰略石油儲備。
針對一些市場分析人士所說的“措施影響不大”,國際能源署解釋說,因為美國所釋放的石油庫存(約占釋放總量的一半)大部分仍未進入市場,預計將在8月釋放,而歐洲所釋放的能源儲備也才剛剛開始進入市場。美國能源部7月19日在華盛頓稱,該部日前剛開始從戰略石油儲備中交付本月早些時候對外拍賣的石油中的部分石油。
對于國際能源署的解釋,不少分析人士表示認可,認為措施造成的影響尚未完全顯現,將在未來幾個月給油價帶來下行壓力。還有分析人士認為,隨著夏季原油加工高峰期接近尾聲,下輪下行壓力可能將在現貨市場上體現出來。
但是,仍然有分析機構認為,國際能源署在油價已開始走低時動用戰略石油儲備,時機不對,作用不大。
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