金太陽工程效應顯現 政策細節尚待完善

　　財政部、科技部、國家能源局近日下發《關于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確了2011年金太陽示范工程的支持政策、范圍及項目要求、補助標準。2009年啟動的金太陽工程到今年已經是第三個年頭了，金太陽工程對促進我國光伏產業的發展起到了巨大的推動作用，然而業內人士指出，在政策方面還需要進一步完善，實施力度也需要加大。

　　示范效應已經顯現

　　在國內光伏應用市場還沒有成熟的情況下，政府的支持為下一步大規模的應用創造了很好的條件。

　　金太陽工程是黨中央、國務院高度重視的項目，開辟了光伏發電應用的新模式，不但節省了大量的土地成本，而且其合理的補貼政策也推動了光伏發電的應用和普及，對改善我國能源結構具有重要意義，金太陽工程的示范效應已經顯現。

　　英利公司公關經理王志新說，金太陽工程保持了合理的發展速度，其中保定國家高新區英利產業園10兆瓦金太陽項目已經基本完成，在全國13個光伏發電集中應用示范區內，始終保持施工進度第一，具有良好的示范效應。在項目建設過程中，英利創造性地采用混凝土屋面壓重安裝方式，既保護了屋面原有建筑防水，又滿足了屋面原有結構設計強度。由于采取彩鋼板屋頂夾具安裝方式，安裝形式簡單，降低了工程造價，通過建設改良型光伏充電車棚，減低了工程造價，加快了施工進度，不僅拉動了國內市場，而且推動了光伏產業的發展。

　　金太陽工程主要是在低壓側并網，自發自用。在國內光伏應用市場還沒有成熟的情況下，政府的支持為下一步大規模的應用創造了很好的條件。太陽能光伏建筑的拓展應用，為國內探討分布式接入和建筑屋面節能減排，緩解東部地區電力緊張的局面起到示范和推動作用。北京科諾偉業科技有限公司副總經理朱偉鋼說：“金太陽工程對促進光伏產業的發展起到巨大的推動作用，在光伏行業，不管是電池生產廠商還是集成商，大家對金太陽工程越來越重視。”

　　操作環節尚待完善

　　金太陽工程在實施的過程中碰到的問題不是技術問題，而是體制問題。

　　金太陽工程在實施過程中也引發了一些爭議，如在第一期金太陽示范工程中存在圍而不建、以次充好等問題，對此朱偉鋼表示，2009年，第一批金太陽工程有個別項目沒有按照計劃上，原因就是時間太倉促，“申報過程中的匆忙性，使得有些細節沒有落實好。在申報的過程中時間要求很緊，往往上面一下文，企業馬上就要報資料。由于時間短，一些企業往往來不及進行充分論證，而事后再仔細核算項目的經濟效益后又發現賺不到錢，因此就不愿意投資了。”他建議，政府應該給企業相對充足的時間，讓他們對項目充分論證后再進行申報，這樣會更有針對性，減少盲目性。“此外，政策也有前后矛盾的地方，如去年要求大型電站10MW以上的，這次大型電站卻很難批，倒是3MW～5MW很容易批，政策的前后矛盾性，讓大家準備起來有點無所適從。”他說。

　　有專家表示，金太陽工程在實施的過程中碰到的問題不是技術方面的，而是體制問題，如接入電網相對困難，致使有些項目超過預算。

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