稀土政策面臨失控風險

中國對稀土進行管控乃合情合理之舉，但目前，決策者應當重視稀土政策潛在的失控風險。

由于政府顯示出對稀土資源的格外重視，大多數稀土元素價格已暴漲數倍。

盡管說稀土價格上漲符合我國利益，但從國內整個稀土產業鏈建設來看，我國缺乏稀土暴漲的應對機制。相反，稀土價格非理性暴漲已給國內稀土產業鏈帶來傷害。

本報記者從稀土下游企業獲悉，由于稀土“一日一價”，下游應用產業惡化，很多制造企業干脆停產。國內主流稀土應用商中科三環、正海磁材、橫店東磁等企業也紛紛表示，公司正常生產受制于稀土原料暴漲。

稀土下游企業的處境不可忽視。試問，如果中國的稀土應用產業癱瘓，稀土管控又有何用？中國稀土的未來在于稀土高新技術的進步，這一點已得到政府和業內共識，但目前稀土管控政策帶來的后果與這一共識背道而馳。

多方因素制造了一個看似繁榮的稀土市場，包括中間貿易商哄抬價格、上游大型原料企業則以儲備為由囤貨等，甚至連停產的下游企業也轉而炒作原料。

高盛等金融炒家的進入尤其值得決策者注意。不久前，高盛就開始唱空稀土。稀土本是小行業，如果一著不慎，金融炒家要將我國辛苦搭建的稀土產業鏈搞垮，并非難事。

稀土應用市場大幅萎縮，是原料價格進入了非正常狀態的預兆，也給中國稀土政策敲醒警鐘。

稀土決策者當下要解決的問題是，建立合理的稀土定價機制，注意保護下游企業的正常生產，同時，花大力氣進行稀土產品研發。

此外，短期來看，我國稀土業不應該將提價作為政策導向，例如大幅提高稀土資源稅等。而應該注重構建行業定價權及保護環境。

鐵礦石、石油是前車之鑒，不要指望資源價格產生于公平自由的市場運作，定價權才是決定資源價格的幕后力量，但取得定價權從來不是通過占有資源實現，而是依賴自上而下的產業鏈建設，其中，對稀土來說，下游研發力量對我國取得稀土定價權至關重要。

來源：上海證券報 　

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