海關總署最新公布的數據顯示,中國繼續刷新著原油進口的記錄。
今年前4月,中國進口原油8496萬噸,同比增加9.1%,進口成品油1425萬噸,同比增加18.3%,兩者相加,中國幾乎僅用4個月,就進口了1億噸油品。
相比之下,前4月中國的原油產量在實現了近幾年較高增速的6.1%之后,也僅生產6832萬噸,以此計算,中國的石油對外依存度已經接近60%。
多年來,中國這架經濟快車每每在加速前進時,能源的制約和瓶頸就顯露出來。這其中,石油的對外依存度隨著中國經濟快速發展不斷水漲船高,已經成為中國經濟“向上的痛”。
阿喀琉斯,古希臘神話中一位戰無不勝的偉大英雄,這得益于其母親曾將幼時的他浸入冥河里,冥河的水讓他獲得了刀槍不入的特殊本領。但由于冥河水流湍急,他的母親捏著他的腳后跟不敢松手,他那冥河水浸潤不到的腳踵,也就成了他全身最脆弱的地方。
目前,中國已經實現9成能源自給,不管中國的能源消費總量是否已經超過美國成為世界第一,一個能源需求在不斷而迅速增加的經濟體,其能源主要依靠自給,對世界的能源市場的平衡都做出了貢獻。
從中國的能源結構看,這個剛剛在經濟總量超越日本成為全球經濟“亞軍”,向來以“富煤”聞名,并不缺乏煤炭,天然氣的消費量目前相對較小,可再生能源短期內仍無法取代化石能源,而已經有5成以上需要依賴進口的石油,則正是中國能源領域的軟肋所在。
國際能源署首席經濟學家法提赫·比羅爾在仔細觀察了中國近幾年在調整能源結構中的努力后發表意見說,中國雖然在增加可再生能源等方面確實做出了許多努力,但這些能源只能用來發電,但中國能源部門的主要問題在于石油。
他不無擔憂地表示,消耗巨大石油資源的交通運輸部門已經成為中國經濟的“阿喀琉斯之踵”,隨著未來中國民眾汽車擁有量的快速提升,中國的石油供給將面臨十分嚴峻的挑戰。
這確實是中國這條巨龍在崛起之前不得不面臨的一大挑戰,與西方發達國家在崛起過程中可以充分享受廉價且充足的煤炭、油氣等化石資源不同,全球氣候變化、資源能源制約是中國經濟起飛時不得不面對的巨大挑戰。
缺口
在經過30年的高速發展之后,目前中國人均消費石油的數量也僅相當于世界平均水平的7%,這仍然是一個巨大的工業化鴻溝,中國經濟發展的前景和空間依然巨大,中國不可逆轉的城市化和工業化進程還將對中國的能源需求提出更高的要求。
從歷史來看,1995-2010年,中國原油進口年均增長約20%,超過同期國內原油的生產增長速度的2%,也超過同期石油消費增長速度的11%。而未來這種資源缺口不斷擴大的趨勢可能將繼續延續。
有人做過測算,未來數年中國國民經濟若以7%以上速度發展,預計原油需求將以4%左右的速度增加。對石油這一“工業血液”的需求與日俱增,同期,國內石油產量增長速度卻只有2%左右,遠低于石油需求增長速度,國內石油供需缺口將逐年加大。
中國國際經濟交流中心宏觀經濟處處長王軍的研究顯示,從中長期來看,中國的石油供給能力遠遠滿足不了經濟發展的要求。中國未來10-15年原油產量高峰年份可能達到1.9億-2.1億噸,而未來10年,國內石油需求即使按最低消費水平預測,到2020年其缺口也將達到1.9億噸。
廈門大學中國能源中心主任林伯強的觀點與王軍類似,他說,中國已經在年產1.8億噸水平線上徘徊多年,“從某種程度上講,1.8到1.9億噸左右,就已經是中國原油產量的峰值了。”
中國石油601857,股吧大學教授馮連勇顯得樂觀一些,但依據其“石油峰值”模型預測,中國要再過幾年(2015年)才會迎來其國內原油生產的峰值,但峰值產量也不會超過2億噸。
馮連勇認為,隨著中國所需外部原油進口量將越來越大,2020年、2030年國內供需缺口分別為3.36億噸和4.88億噸。20年后,中國原油進口將肯定實現“趕日超美”,成為全球最大的原油進口國家。
如果說以上還只是部分學者的個人研究結果的話,中國國內官方政府機構和社會團體對未來中國的石油格局也持類似的態度--據國土資源部2008年年底獲批的《全國礦產資源規劃2008~2015》預測,至2020年,中國原油對外依存度將達到60%。而2009年社科院發布的《能源藍皮書》則預測,2020年后中國的原油對外依存度將達到64.5%。
美國能源部(EIA)的推斷也表示,到2020年中國每天的石油消費量將達到1050萬桶,也就是說,屆時中國的石油對外依存度將達到60-70%。
對此,廈門大學中國能源中心主任林伯強認為,作為一個發展中的能源消費大國,在沒有國際石油定價權的情況下,將如此之多的石油需求放在國際上,是非常不安全的。
“對于一些小國家而言,原油對外依存度哪怕達到100%,也不是什么大問題,因為其需求的量很少,但對于能源消費大國而言,超過50%就算是比較嚴重(的問題)了。”林伯強表示,中國現在“一缺就是上億噸”,能源缺口過大,對中國能源安全帶來不確定因素。
隱憂
如果說石油對外依存度過高是中國石油消費格局一眼就能看出來的“明患”,過度集中的石油進口來源地則是中國石油安全的“隱憂”之一。
從石油進口來源地來看,中國石油進口嚴重依賴中東地區。目前中國原油進口結構為:中東56.2%,非洲22.5%,亞太地區14.4%,歐洲中亞6.9%,石油進口的一半以上來自中東,其次是非洲,兩者之和高達79%。
“這種進口結構風險很大。中東是當今世界熱點地區,而且在今后幾十年內都難以平靜。”中國國際經濟交流中心宏觀經濟處處長王軍認為,中國的石油進口來源地有限,且集中于沙特、伊朗、安哥拉、蘇丹等高風險國家,具有潛在風險。
一個顯著的例子是,今年年初,中東北非局勢變動引發國際油價大漲,國際油價在金融危機后首次突破每桶100美元大關,作為一個50%以上石油依靠進口的大國,國際油價的變動讓中國“很受傷”。
中國不得不在很多經濟學家將通脹認為是中國今年經濟最大挑戰的背景下,連續兩次上調國內成品油價,此舉對中國宏觀經濟的殺傷力不容小覷。
“石油是戰略性大宗商品,其價格具有帶頭作用。如果石油價格持續走高,就會帶動所有大宗商品價格一起走高,對實體經濟帶來雙重打擊;如果石油價格出現波動,上下"躥"得很快,也會引起經濟整體波動。”林伯強說。
而在世界主要石油進口大國中,中國是唯一尚未完全建立戰略石油儲備的國家。
有學者在比較了幾個大國的石油保障狀況后說,美國掌控世界各國石油的開采,哪有成本低,俄羅斯自己是石油生產大國,不僅自己夠用還可以外賣,日本是世界上石油儲備最多的國家,中國必須加快建立石油戰略儲備體系,這是中國保持石油市場供應和價格穩定的重要手段。
其實,中國對此并非不重視,從1993年中國即開始醞釀石油戰略石油儲備工作,2003年中央正式批準實施。2004年經國務院批準,第一期浙江鎮海、舟山、遼寧大連和山東黃島四個二基地開工建設,目前均已投入使用,第二批儲備基地也已經有部分開始儲油。
但王軍認為,中國對原油突發性供應中斷或急劇減少的應變能力依然很弱,一旦遇到諸如全球原油價格變化、中東地區戰爭風險或海上航線中斷等事故和沖擊,中國能源安全的處境將十分被動,獲取石油的代價也將越來越大。
當然,并非一切都是壞消息。隨著整個世界經濟也正在轉型,特別是在氣候變化的大主題之下,石油這種戰略性產品的地位正被消解。
全球來看,很多發達國家正在不斷降低對原材料和重工業的依賴,并將財富建立在智力創新、微芯片和提供服務的基礎上。包括美、歐、日等在內的多數發達國家,近年來石油消費正持續呈現下降趨勢。
而美國總統奧巴馬上任伊始提出的“綠色新政”,也很快在全球引發綠色風潮,新能源和替代能源等綠色科技風靡全球,將進一步消解石油的戰略地位。有人將其稱為ET(能源科技)時代,以區別此前20年的IT(信息科技)時代。
就像意大利石油專家毛杰里所說的,“當今世界,對石油的依賴已經不再是戰略主題,或者說獲取能源不再是生死攸關的斗爭,這在現代歷史上還是第一次。”
這對中國,會不會是一個機遇呢?
來源:第一財經日報
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