新能源產業持續向政策和資源優勢區域集聚

2010年10月，國務院正式發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，進一步明確了新能源產業的重要地位，新能源產業被確定為國民經濟的先導產業之一。

“十二五”期間，中國新能源產業將迎來加速發展和布局調整的重要機遇。在“十二五”開局之年，賽迪顧問在總結國際新能源產業分布特點、發展經驗，分析國內新能源產業分布特征及資源特征的基礎上，對中國新能源產業未來的空間發展趨勢進行了分析，為國家和地方的新能源產業空間布局與宏觀決策提供參考。

政策和資源是影響產業集聚的主要因素，產業整體上形成了東、中、西部協調發展的局面

政策和資源是影響中國新能源產業布局的重要因素。在區域政策和資源影響下，中國新能源產業集聚特征顯現，初步形成了以環渤海區域、長三角區域等為核心的東部沿海新能源產業集聚區；在中西部的一些區域，如江西、河南、四川、內蒙古、新疆等省區，新能源產業發展態勢良好，形成了中西部新能源產業集聚區。

在區域分工方面，長三角、環渤海地區主要承擔著新能源產業研發、高端制造功能；中部地區承擔著核心材料研發制造功能；西部地區依托豐富的自然資源，是新能源發電項目承載地。新能源發電項目通過電網，再輸入到華北、華中、華南等地區。在整體上，新能源已形成了東、中、西部協調發展的局面。

目前，國內規模化應用的新能源產業包括太陽能、風能、核能和生物質能等，這些細分領域具有不同的集聚特征。

太陽能光伏產業：形成了以長三角為制造基地，中西部為原材料供應基地的產業分布格局。長三角地區是國內最早的光伏產業基地，隨著產業鏈延伸，江西新余、河南洛陽和四川樂山等地成為國內硅片制造和原料多晶硅基地。

風電產業：環渤海區域是國內外知名風電裝備制造企業的聚集地，長三角區域也培育了一批風電裝備制造企業，而西北區域是風電場建設的集中區。

核電產業：核電站主要分布在沿海，裝備制造主要分布在西南和東北地區。中國已建成的4座核電站與在建的13座核電站均分布在沿海地區，而主要核電常規島、核島供應商及其制造基地則主要分布在四川、黑龍江，以及靠近市場側（核電站）的沿海地區。

生物質能產業：我國三分之二以上的生物質資源集中在內蒙古、四川、河南、山東、安徽、河北、江蘇等十二個省區，我國約70%的生物質發電、生物質液體和氣體燃料產業分布在這些省區，其他省區相對較少。

產業集中分布在長三角、環渤海、西北和西南地區

長三角地區集中了我國60%的光伏企業，20%以上的風電裝備制造企業；環渤海地區集聚了我國30%左右的風電裝備制造企業；西北地區憑借豐富的太陽能和風電資源，集聚了我國90%以上的風電項目和太陽能光伏發電項目，國家提出的建設七個千萬千瓦級的風電基地，半數分布于西北；西南地區則是我國重要的硅材料基地、核電裝備制造基地。

中國新能源產業空間布局演進趨勢分析

1、產業整體持續朝政策和資源優勢區域集聚

新能源產業在我國處于成長期，產業集聚區域受到區域政府政策、當地資源條件等條件影響。

首先，新能源產業是典型的政策導向型產業。除了國家產業政策之外，地方的配套產業政策將成為吸引企業的重要因素。其次，自然資源、礦產資源、人力資源也是新能源產業發展不可或缺的要素，企業投建新能源項目需要根據細分新能源產業特征，選擇資源豐富的區域。此外，隨著新能源產業發展，降低成本成為企業發展的主要任務之一。新能源企業將考慮產業半徑、原材料等要素對成本的影響。

綜合考慮新能源產業特征和發展趨勢，總體來看，未來3-5年，我國新能源產業在空間布局方面仍將持續朝政策支持力度大、資源豐富區域集聚。

2、大型新能源裝備制造產業不斷朝市場終端轉移

國內大型新能源裝備制造除了受到區域政策和地方資源要素吸引外，與終端市場的產業半徑是企業重點考慮的因素。如大型風電裝備制造環節，包括葉片、整機制造等，運輸距離將對產業成本產生很大影響。同時，靠近終端市場，除運輸便利外，還有利于開展設備后期的運維工作。未來，大型新能源裝備制造環節將不斷朝市場應用終端轉移，包括風力資源和太陽能資源豐富的西北地區、西南地區，以降低項目成本，滿足客戶運維需要。

3、研發和銷售環節朝資本和人才密集區集聚

新能源產業研發條件需要優秀的人力資源、先進的試驗設施、大量的資本投入作為支撐。目前，國內諸多新能源企業為提高研發能力，逐步將研發中心設在人力資源密集、基礎設施完善的地區轉移。

在營銷環節，我國部分新能源領域也逐步面向海外市場。北京、上海等區域輻射面積廣、國際功能強的地區將成為新能源企業設立營銷中心的選擇。

來源：賽迪網

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