電力央企巨虧，電荒倒逼煤電體制改革

“煤電頂牛”只是目前電荒的表象，真正深層次的原因還是經濟發展方式導致的“結構性電荒”

　　尹雪春是山東某大型鋁業公司負責人，最近隨著電荒蔓延，電企普遍出現虧損，電價可能上調的消息不脛而走，對此，尹雪春深表擔憂。“目前，整個電解鋁行業處在盈虧邊緣上，而我們一直在虧。”5月19日，尹雪春在接受中國經濟時報記者采訪時表示，如果電價上調，整個電解鋁行業無疑將雪上加霜。他給記者算了一筆賬：生產一噸鋁，耗電約為14000度，若電價上漲2分錢，每噸鋁生產成本將增加280元，這對以往盈利企業將產生很大影響。

　　繼4月份十余省上調上網電價后，5月18日，江西、湖南和貴州三省再次上調火電上網電價。盡管國家電網負責人表示，未來全國范圍內統一上調電價的可能性不大，調價仍將分省進行。但這還是讓高能耗行業企業感受到非常大的沖擊。

　　業內人士認為，全面上調電價可能不但無助電企扭虧，而且可能加劇當前物價上漲壓力，要解決電企普遍虧損和電荒問題，必須啟動煤電體制改革。

　　電荒真相：高耗能產業“大躍進”

　　“很少有人想到，2011年中國會暴發如此嚴重的電荒。才剛立夏，大半個中國便拉響了電荒的警報。而且許多地方已經發生了拉閘限電。”5月13日，有媒體發表的一篇署名文章說“撐死電網，餓死電廠”，引起輿論廣泛關注。

　　對此，中電聯日前進行了公開回應，國家電網不愿具名的相關負責人19日在接受中國經濟時報記者采訪時也進行了澄清。該負責人士對中國經濟時報記者表示，署名文章提到2010年，中國發電裝機容量達到9.6億千瓦，而2010年，中國用電總量為4.19億千瓦時，用前后數據相除推斷中國近60%的發電能力閑置。實際上，2010年，中國用電總量為4.19萬億千瓦時，這和9.6億千瓦根本不是同一概念，更無法相除。

　　根據國家統計局公告，2010年前11個月，電網實現營業收入2.19萬億元，同比增長20.84%，占整個電力行業的65%；實現利潤總額592億元，同比增長1828%，占行業比重為42%。該負責人表示，之前的2008年、2009年，國家電網連續兩年出現虧損，虧損額500億元，到了2010年國家給每度電補了2分錢，才實現盈利，拿盈利年與虧損年去比，沒有可比性。

　　該負責人說，電網根本不存在暴利，以2009年國家電網為例，當年賬面盈利30億元，交完稅之后實際虧損23億元。2010年國家電網發布的社會責任報告顯示，當年實現營業收入15427億元，利潤450.9億元，利潤率僅為2.92%，低于國內工業行業平均利潤水平。

　　該負責人士告訴本報記者，今年出現嚴重電荒的主要原因，是高耗能產業擴張過快所致。尹雪春向本報記者透露，去年底地方為完成節能減排，其所在企業開始壓縮負荷，電解槽關了十幾臺。與這家企業壓縮用電需求不同，今年高耗能產業用電需求普遍出現大幅增長。根據國家電網掌握的數據，目前居民用電和第三產業用電不超過10%，工業用電占比最高，達到85%以上，農業用電占比僅為5%，其中各地高耗能產業用電量占全社會用電量的比重高達62.4%。

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