提電價不是解決電荒問題關鍵

　　隨著“電荒”從部分地區逐步蔓延，要求電價上漲的呼聲開始此起彼伏。接受證券時報記者采訪的專家認為，“高煤價，低電價”是造成目前“電荒”的主要推手，但一味靠提升電價來緩解“電荒”并非上策。

　　專家建議，緩解目前用電緊張形勢需理順電價形成機制，均衡居民用電與工業用電的價格差異、發電企業與電網公司的利益分配比例等要素，并且根據不同區域特點找到合適的解決辦法。

　　愈演愈烈的“電荒”

　　中電聯數據顯示，一季度，全國規模以上電廠發電量10651億千瓦時，同比增長13.4%，增速比2010年四季度提高7.6個百分點，其中3月份發電量為3830億千瓦時，是除2010年8月份外最多的一個月。

　　這表明，即使目前火電企業處境困難，但由于電力行業所屬公共行業的特殊性，火電企業仍然開足馬力進行生產而沒有出現生產積極性不高的局面。當然，持續虧損確實會放緩火電廠投資步伐，但就眼下而言，旺盛的需求和供電結構性矛盾才是“電荒”的主因。

　　煤電矛盾激化

　　“3月份個別省份出現"電荒"，是因為這些地方去年四季度部分耗能大戶為了完成節能減排任務而降低產量，今年春節開工后，為了補足業績，開工用電大幅提升。另外，全國個別地區電企裝機總量呈下降態勢，火電企業比例開始下降，直接影響了國內電產量。” 國信證券電力行業分析師徐穎真接受記者采訪時表示。

　　她認為：“其實造成電企生產積極性不高的最重要原因還是煤價居高不下，火電企業生產成本不斷提高。減少發電量意味著可能出現大面積"電荒"，提高發電則有可能入不敷出，難以為繼。”

　　中國南方電網公司專家組成員張堯接受采訪時也表示：“究其根本原因，還是煤電的供給矛盾，由于通脹，煤炭價格攀升，電企壓力增加；反過來，由于通脹，電價不可能大幅提升，利潤兩頭縮水。”

　　在一些人士看來，正是這種矛盾導致了火電廠生產積極性不高。最新的數據顯示，今年一季度電力企業盈利處于整個工業末端，并且多數火電廠發生虧損。根據《2010年度電力監管報告》，從2008年開始，全國五大發電集團火電業務連續3年累計虧損分別都在85億元以上。

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