發改委預警今夏電荒：大部分地區“供電偏緊”

4月15日，國家發改委發布通知，預警今年大部分地區將出現電力供需“偏緊”。在上述通知中，發改委要求，各地于5月底前必須將“有序用電方案”上報發改委經濟運行調節局備案。

　　發改委在通知中首次預警，今年大部分地區電力供需形勢偏緊，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。

　　各地“有序用電方案”5月底上報

　　據國家發改委披露，3月份錢塘江、閩江、漢江、清江、湘江、資水、沅江、贛江、白龍江偏枯三至七成。但另一方面，社會用電量繼續增長。

　　據國家能源局公布的數據，3月份全社會用電量3888億千瓦時，同比增長13.41%。今年前三個月，全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.72%。

　　分析師認為，一季度12.72%的用電量增速較近三年同期正常水平偏快。中投顧問認為，這可能是由于市場行政手段短期的松懈造成的。

　　基于上述復雜的供電矛盾，4月15日國家發改委發布緊急通知，要求“各地要提前制定差別電量計劃，并應于5月底前，將有序用電方案報我委經濟運行調節局備案。”

　　與此同時，發改委在上周率先針對16個用電緊張的省市提高了上網電價。自4月10日起，國家發改委價格司上調部分虧損嚴重火電企業的上網電價，調價幅度視虧損程度不等。

　　其中煤電價格嚴重倒掛的山西上調上網電價0.026元/千瓦時，河南上調上網電價0.015元/千瓦時，全國有11個省份的上網電價上調在0.01元/千瓦時以上。另三省上調1分/度，一個省上調0.9分/度，還有四省上調0.4~0.5分/度。總體來看，16個省平均上調上網電價約1.2分/度。

　　16省市上調電價非重啟煤電聯動

　　“本次電價上調有別于煤電聯動，但工業銷售電價上調窗口已經打開。”針對16省市提高上網電價，有關專家表示。

　　業界人士指出，這次提高電價只是為部分“計劃電和市場煤”矛盾突出的省市緩解電力供應難題。由于上調上網電價，并不涉及終端銷售電價，上調后的中間成本則由電網公司“消化”。

　　“本次部分省市上網電價上調，實在是沒有辦法的辦法，上調幅度相對來說也比較低。”一位研究人士表示。

　　2010年火電企業虧損面達43.2%，同比上升7.7%。2011年來，受成本高企影響，全國火電企業的虧損問題更加嚴重，企業經營狀況越發艱難。

　　統計數據顯示，1~3月全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.72%。其中，第二產業8025億千瓦時，增長12.31%，仍然是帶動全社會用電量同比增長的主要動力。

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