與國際接軌的不應是油價而是管理

李長安對外經貿大學公共管理學院副教授、博士,重慶時報專欄經濟學家

中國國內一直有一種聲音,就是宣稱國內油價應該盡快與國際接軌。而與國際接軌也成了壟斷油企不斷提高價格的一個借口。但實際上,最應該盡快和國際接軌的不是油價,而是油企的管理體制和管理水平。

在完全競爭的市場中,油價是由供給和需求的力量共同決定的。也就是說,在假定需求在短時期內不變的情況下,如果供給減少,那么油價就應該上調;反之,如果供給增加,那么油價就應該下降。由于中國的石油進口依賴度已經達到55%,那么很顯然,油價的波動就與國際油價的供需狀況直接相關,國內油價隨國際油價上調或下降,即與國際接軌是情理之中的事情。

但問題恰恰在于,國內的石油企業并非是完全競爭市場中的企業。正是依靠壟斷的力量,三大油企借助于石油的開采、加工和零售,每年都能獲得十分豐厚的利潤。根據已經公布的上市公司的年報,2010年,這三大石油巨頭在上繳了884.26億元石油特別收益金后,當年合計凈賺2649.94億元。

在全球最大企業的排行榜中,中國的石油壟斷企業也是“常客”。

根據英國《金融時報》發布的2010年全球五百強企業排名,中國石油首次超過美國埃克森·美孚石油公司,一躍而成為全球市值最大的企業,總市值達到3293億美元,比第二名埃克森·美孚高出130多億美元。

按說,以全球最大的規模、全中國最豐厚的利潤總額,中國的石油國有企業更應該承擔更多的社會責任。然而讓人遺憾的是,中國的壟斷油企并沒有這么做。

其實,比油價與國際接軌更重要的,應該是中國石油企業的管理水平。

與市值全球第一不相匹配的是,中國的石油企業效率卻較為低下。比如中國石油的員工總數高達55萬多人,而美孚僅有不到10萬人。而且國際石油公司擁有的資金、技術優勢也無可替代。因此,中國石油企業要打造成與其市值相匹配的國際領先公司,仍然任重而道遠。

不僅如此,即使是和國內的中小企業相比,中國的石油壟斷企業的管理成本也十分高昂。

今年最新的上市公司年報顯示,截止到3月底,已公布的319家年報的中小企業管理費用占營業收入的比重為4.92%,管理費用是凈利潤的0.52倍。而包括中國石油、中石化在內的八家壟斷上市企業中,管理費用占營業收入的比重是9.74%,管理費用是凈利潤的0.7倍。由此可見,壟斷企業的管理費用占營業收入的比重遠遠高于中小企業。平均來看,這一比重將近是中小企業的2倍。

壟斷企業職工高工資高福利的問題也是導致管理費居高不下的根源。以中國石油為例,如果不計算離退休人員,中國石油職工的平均薪酬為14.97萬元,這大大高于競爭性企業職工的工資水平。

因此,中國的石油壟斷企業應該在如何改善管理、努力在管理技術和方法上盡快與國際接軌,而不應該將所有的高額成本都隨意地轉嫁到消費者頭上。

來源： 重慶時報 作者：李長安

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀