“十二五”期間,能源結構的多元化對煤炭工業不構成實質性影響;能源工業的清潔發展,更現實和更需要注重的是煤炭的清潔生產和利用;新一輪的煤電一體化浪潮或被催生,煤電項目的資本多元化或將成為大勢所趨
最近發布的“十二五”規劃綱要中,能源產業的關鍵詞有兩個:“多元”和“清潔”。
一方面這是直接作用于環保的要求。未來五年,我國單位國內生產總值二氧化碳排放要降低17%,污染物減排約束性指標將由“十一五”期間的兩項增加到四項,除二氧化硫和化學需氧量外,增加了氨氮和氮氧化物,具體要求為在五年內實現氨氮和氮氧化物減排10%,二氧化硫和化學需氧量減排8%。
另一方面,這也是對提高經濟質量的要求,是改善民生的需要。
關于多元,毋庸贅述。綱要提出,“十二五”期間,非化石能源占一次能源的比重達到11.4%。這個比重,在中國,對煤炭工業而言,可以說不構成實質性影響。
要多元發展的,主要是新能源和可再生能源,這能夠有效減少溫室氣體排放,保護生態環境。從這個角度看,發展新能源和可再生能源,除了優化能源結構的需要外,本身就是為了更好地推動能源工業的清潔發展。但對于我國,更現實和更需要注重的,其實還是傳統能源煤炭的清潔生產和利用。這一點,在“十二五”規劃綱要中也有諸多體現。
正因為如此,“十二五”規劃綱要提出,發展綠色礦業,強化礦產資源節約與綜合利用,提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。推進礦山地質環境恢復治理和礦區土地復墾,完善礦山環境恢復治理保證金制度。這是“綠色礦業”這個提法首次出現在五年規劃綱要中。
近年來,采礦對環境的影響越來越受關注,尤其是采煤沉陷區問題。實現礦產資源開發最優化和生態環境影響最小化,將是煤炭生產今后的方向,也是“綠色礦業”題中應有之義。
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