全國再現柴油荒幾率下降，警惕國際油價繼續高漲

2010年四季度“柴油荒”的陰影剛剛散盡“限量供應、滿負荷生產、緊急進口”余音未了；2011年新春剛過，“抗旱保供、春耕備耕、工程復工”等字眼再度出現，柴油需求旺季的三四月份又將來臨。2月20日成品油價格剛剛上調，短短幾天國際原油價格又大幅上漲8%以上。如何應對原油價格的持續上揚？去年底的柴油供應緊張的局面是否會再度出現？

　　本報記者調查認為，種種跡象表明，目前柴油供應緊張的因素已大為緩解，特別是在2月20日提高成品油價格之后，批零價差偏窄的局面得到緩解，投機需求也在一定程度上得到有效抑制，柴油荒的幾率大為下降。

　　但是，重要產油國埃及、利比亞緊張局勢此起彼伏，國際原油價格在短期內出現大幅上漲，而且不排除繼續上漲的可能。如果原油價格繼續上漲，我國的C PI及下游行業能否承受繼續提高國內成品油價格？如果停止調價，勢必會導致純煉油企業特別是地方煉油企業大范圍的減產甚至停產，不僅會再現柴油荒，甚至可能出現汽油荒。對此，專家建議除了采取價格政策外，應該盡早準備財政、稅收，甚至動用儲備原油等綜合手段加以應對。

　　柴油產銷總體平衡多重因素導致去年柴油荒

　　近幾年以來，隨著經濟的發展，我國柴油消費快速增長，煉油能力不斷提升，柴油供應和消費總體基本平衡，甚至略有盈余。只是在2007年底至2008年三季度，由于國際原油價格大幅飆升，國內成品油價格調整沒能跟上原油價格變化，國內外成品油價格倒掛，才出現了較大的供應缺口。其他時期，特別是新的成品油價格管理辦法試行以來的大多數時間里，柴油基本處于供應略大于消費狀態，不存在結構性供應緊張的問題。

　　2010年1-11月，柴油處于凈出口狀態，數量大約在20萬-45萬噸附近，維持基本平衡態勢，即使最緊張的12月份，凈進口量沒有超過30萬噸。

　　然而，去年10月開始，柴油荒現象波及我國南北多個省區。“柴油荒”的真正原因是什么？為什么平穩運行近一年半的定價機制較好地保障了汽油的供應卻依然難以徹底解決“柴油荒”，為此，記者通過對眾多業界人士、專家的采訪和對市場的跟蹤觀察，認為以下原因導致了2010年的柴油供應緊張：柴油消費的季節性跳躍增長與生產平穩增長之間的不匹配，加之供應鏈準備不充分；內外價格變化脫節，統計范圍外供應下降；漲價預期導致惜售和囤積，加劇了供需的不平衡。

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