核電改革新一輪調研啟動，3種改革路徑隱現

對于核電行業來說，要求改革現有核電行業體制的呼聲在近幾年不絕于耳，中核集團、中廣核集團、國家核電技術公司將是這場改革當中最為關鍵的角色。

　　國務院研究室在去年針對核電行業的體制改革進行了密集調研，并在今年1月發布了調研成果。但多位業內人士均對本報記者表示，該調研成果在核電業界受到質疑。

　　本報記者3月7日獲悉，國務院研究室繼去年的核電行業調研之后，已于近日開展了后續調研，意在繼續推動核電行業體制改革。

　　目前，核電業界存在幾種體制改革的思路。一種是將現有的核電企業與五大發電集團重組，不再保留專門的核電企業；也有專家認為我國還應成立核蒸汽系統供應集團，將核電站的設計與裝備制造結合，即核電設計單位與裝備制造企業進行重組；除此之外，降低核電控股門檻，讓更多常規電力公司參與核電是認為改革成本最小的一種思路。

　　技術路線之辯

　　本報記者從國務院研究室獲得的信息顯示，其去年進行的核電行業調研共歷時了5個月，先后訪問了中核集團、中廣核集團、國家核電技術公司、國家能源局、國家核安全局、中國核能行業協會以及部分核電裝備制造企業，考察了廣東嶺澳和山東海陽兩個核電站，基本涵蓋了核電產業鏈的主要環節。這次調研完成的部分成果在今年1月通過媒體發表，題為《中國核電進入發展快速期合理把握發展規模節奏》。這篇文章并未過多涉及核電體制改革，而更多地談論核電發展目標、技術路線。

　　國務院研究室副司長范必對本報記者表示，雖然業界都認為需要進行核電體制改革，但爭論很多。目前，爭取各方面先在一些問題上達成共識，再深入研究體制改革的問題。

　　文章指出：現在核電發展的勢頭過快，繼續下去將危及核電長期健康發展，核電發展目標不宜定得過高；過多上馬二代核電機組存在風險，規模不宜過大，新上核電項目原則上應以三代AP1000系列機組為主；深化核燃料體系改革，建立獨立的核燃料企業集團。

　　“各方面對這篇文章的反對都比較強烈。”中廣核集團一位高級顧問對本報記者說，“對體制改革的爭論很多，這篇文章的觀點大家都不接受。”

　　事實上，在文章發表之前，國務院研究室就調研成果委托中國核能行業協會舉辦了一次專家座談會。據參與這次座談會的一位專家介紹，列席的絕大多數專家都反對文章中關于技術路線的觀點。“幾乎是一邊倒。”該專家稱，“認為二代改進型核電技術不安全是不符合現實的。”

　　然而，當文章公布之后，這次座談會的意見并沒有得到體現，國務院研究室仍堅持了原有的觀點。

　　“我感到挺遺憾的，當時會上多數人的意見與報告中的并不一致。”另一位參加了這次座談會的專家對本報記者說。

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