電力體制微改革“電網主輔分離”重啟

　　從2002年就已經開始的“電網主輔分離”，在停滯3年之后，或將開始重新推進。

　　此前，多家媒體報道稱，國務院已經決定由國務院國資委主導電網主輔分離，并基本按照國資委于2007年底制定的《電網主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組方案》進行。

　　據稱，2010年9月，這一方案已獲電力體制改革工作小組通過，并于2011年初獲得國務院同意。目前，國資委正在組織“主輔分離”前期準備工作，未來，電網旗下的勘測設計、火電、水電、輸配電工程建設企業，均將被剝離。

　　不過，一位電監會人士表示，其沒有收到獲國務院批復的主輔分離文件。但其表示，按照《電力體制改革方案》，電網主輔分離后續工作應主要是“對電力三產、多種經營（即與電力完全無關的產業）進行分離”，與現在所稱的“將勘測設計、火電、水電、輸配電工程建設企業分離”并不相符。

　　而在廈門大學中國能源研究中心主任林伯強看來，就中國目前的電力體制而言，電網的“主輔分離”，只是一個最可行卻“不重要”的改革。

　　停滯三年

　　2002年國務院公布的《電力體制改革方案》提出，電力改革的最終目標是：構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系，并歸納為四點具體方向：廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網。

　　之后，在《電力體制改革方案》的指引下，國家電力公司被分拆為2家電網公司（國家電網、南方電網）、5家發電集團（華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投集團）和4家輔業集團（中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水利水電建設集團、中國葛洲壩集團）。

　　不過，除“廠網分開”外，其它三大改革，均未獲得實質性的突破。繼承了國家電力公司大部分資產的電網公司，成為下一步電力改革的重點。

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