中電聯吁盡快落實煤電聯動疏導電價

　　統計顯示：近年來煤價漲幅5倍于電價漲幅

　　自2003年以來，我國煤炭價格持續上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅上漲32%，火電行業嚴重虧損，保障電力、熱力供應的能力大為下降。近日中國電力企業聯合會呼吁盡快落實煤電聯動政策，進一步疏導電價，緩解電力企業經營壓力。

　　針對當前電力供需存在的問題，為切實保障電力供應能力，中電聯在近日發布的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告（2010~2011年度）》報告開出了“盡快落實煤電聯動政策、加快電網建設和科學規劃”的“藥方”。

　　盡快落實煤電聯動政策，進一步疏導電價

　　報告建議，盡快落實煤電聯動政策，進一步疏導電價。煤炭價格是火電企業成本的主要因素，已占到70%左右。自2003年以來，我國煤炭價格持續上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅上漲32%。由于持續虧損，發電企業償債能力削弱，融資難度不斷加大，資金鏈斷裂的風險顯著增加，保障電力、熱力供應的能力大為下降。報告 建議采取切實可行的措施抑制煤價、疏導電價。一是充分發揮政策監管與導向作用，抑制到廠電煤價格上升的各種跟風、炒作因素。二是在合理的電價機制形成過程中，繼續堅持煤電聯動的原則和機制，同時解決熱電價格長期倒掛的問題。三是加大需求側管理力度，發揮價格對需求的引導調節作用；理順各種終端能源之間的比價關系，引導用戶合理消費各種能源。

　　四是加快資源性產品價格機制改革步伐，盡快研究符合市場規律、適應我國國情的科學合理的電價形成機制。針對近期西北等地區部分省份可能因電煤瓶頸出現電力供應緊張情況，報告建議完善電煤供應應急預案，加大煤電運等協調工作，做好電力供應保障工作。

　　加快電網建設，實現全國資源優化配置

　　報告建議，加快電網建設，在全國范圍內實現資源優化配置。我國能源資源分布與需求存在逆向分布以及能源結構性的矛盾，造成“三北”地區風電消納矛盾突出，西南水電比重較大的地區電力供應“豐松枯緊”，水電外送季節性壓力較大，由此增加了電煤鐵路運輸以及電網運輸的壓力，也造成各區域發電裝機能力有效利用率下 降，發電裝機總量與最高用電負荷差距加大，迫切需要大范圍、錯時段進行煤電、水電、風電的調度配置。報告建議采取多種措施從全國范圍內解決資源的平衡與優化配置問題。一是要充分利用好現有跨省跨區電網，擴大跨省跨區電量支援調配，最大限度的利用各區域電力結構特點，錯峰緩解各省電力緊張局面；二是進一步完善區域500千伏和750千伏主干網架，進一步擴大區域平衡能力；三是要充分肯定西電東送戰略對大范圍資源優化配置的重要貢獻，根據全國資源優化配置的新形勢，加快推進特高壓電網建設，根本解決全國資源優化配置和電力電量平衡的問題，實現電網資源配置能力更強、范圍更廣、經濟運行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。

　　報告還建議，應科學制定“十二五”電力發展規劃，強化電力工業統一規劃，促進綠色電源發展，加快推進智能電網建設，積極促進節能減排。（記者 彭源長）

來源：中國電力報

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