觀點
2010年國際油價處于一個供需雙方都認為“相對合理”的區間。2011年是世界經濟繼續調整恢復期,石油需求有所增加,供給相對偏緊,油價總體走勢仍然有可能震蕩上行,估計全年在90—110美元/桶之間波動的可能性較大,不排除部分時間段突破110美元/桶甚至更高,但這種長期高位運行的態勢不會持續太久。建議對外要加大海外找油的力度,加快建設海外原油生產能力;對內要進一步推進資源稅改革,鼓勵節約和發展新能源;進一步完善成品油價格形成機制,考慮到2011年我國通脹壓力較大,有關油價的調整政策要謹慎出臺。
一、2010年國際石油市場的特點分析
總的來看,2010年國際油價雖然比2009年有所上漲,但上漲幅度要小于2009年,并沒有出現大幅攀升的局面,全年均價處于年初大多人或機構的預料之中,處于一個供需雙方都認為“相對合理”的區間,主要原因有以下幾個方面:
一世界經濟處于金融危機過后的恢復階段,經濟增長仍然存在著一定的不確定性。特別是美國、日本等主要經濟體經濟復蘇困難,失業率高企,消費者信心指數下滑,導致全球經濟復蘇緩慢,成為阻礙國際油價上漲的最大因素。而作為石油消費大國的中國,在刺激經濟復蘇的同時,加快了經濟結構的調整與經濟增長質量的轉變,并出臺措施抑制價格的過快上漲,也在一定程度上抑制了石油消費需求的增長。
二國際油價中的“金融性因素”有所減少。首先,美國開始加快向實體經濟的轉變和對虛擬經濟的調控。2010年初美國商品期貨交易委員會就提出建議,嚴格限制能源市場上交易商所持有頭寸的規模,并在上半年一度對高盛、摩根等介入油市較深的大公司進行市場操縱調查。其次,世界各國為防止重蹈覆轍,在金融危機后紛紛加強對銀行以及投資公司的整治和規范,一定程度上抑制其擴張性運營和投資炒作國際油價行為。
三2010年國際油價相對大漲與大跌階段都與一些重大的、涉及面廣的事件或政策出臺有關。例如,5月份國際油價大跌主因是由于希臘債務危機引發歐洲主權債務危機集中爆發,全球金融市場受重創所致。而11月份美國出臺新一輪量化寬松的貨幣政策后,使得美元走軟,油價快速上漲。
四國際油價是世界產油國或組織和消費大國之間利益相互協商、妥協和博弈的結果,在一定時期內存在一個相對合理的價位。油價過高損害全球經濟,過低則不利于激發產油國或組織的積極性,這就決定了國際油價每年都有一個相對“合理運行”的區間。
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