電煤庫存只夠三天！面對這樣的緊急形勢，安徽省某電廠負責人一籌莫展，因為2011年的重點電煤合同還沒著落。
“不是我們不想簽，是煤炭企業不和我們簽。”這位電廠副總經理12月22日對本刊記者道出無奈。
火電企業的燃料吃緊，似乎每年冬天都呈季節性發作，而現今，政府部門意欲管住煤炭價格的政策，更使煤電合同難以落實或走向他途。
12月10日，國家發改委公布《關于做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，要求2011年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，煤炭企業“不得以任何形式變相漲價”。
同時，國家發改委制定了跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架。按此框架，2011年鐵路系統需運輸煤炭合計9.32億噸，其中供應電力用煤7.69億噸。
發改委要求，供需企業要在12月31日協商完成合同簽訂，供需企業簽訂的全部合同，須在中國煤炭市場網煤炭網絡交易系統匯總。但是，距離發改委規定的期限還剩不到一周，煤炭和電力企業簽約量還遠未達到預期目標。根據中國煤炭市場網數據，截至12月24日12時，2011年煤炭產運需銜接初步匯總2.24億噸，僅占鐵路電煤運力配置的29％。
24日，發改委發布信息稱，“神華集團、中煤能源集團兩家中央煤炭企業表示，將發揮中央企業帶頭作用，嚴格執行國家產運需銜接政策，加快銜接進度，確保銜接質量，保持價格穩定。”但對于國內如此眾多的煤炭企業及紛雜的價格，中央政府部門的號令是否有效？
“發改委的文件，不像過去管用了，底下不當一回事。”一位行業研究專家對本刊記者說。
而實際上，電力企業也各有各的招，只是，這些招數均成功繞過了政府的價格管制，也繞過了本應推進的資源性產品價格改革。
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