新型煤炭工業特征：高效安全與綠色

　　在剛剛閉幕的全國煤炭工作會議上，國家能源局局長張國寶明確指出，“十二五”期間，是構建新型煤炭工業體系，實現煤炭工業健康發展的重要時期。

　　其實，早在“十一五”的開局之年，由國家發展改革委主持召開的全國煤炭工作會議就曾提出“構建新型煤炭工業體系”的概念。但由于整個“十一五”期間煤炭工業的重點放在了推進煤礦企業兼并重組及確保煤炭安全生產上，構建新型煤炭工業體系只是作為一個戰略目標存在，并未得到全方位的落實。

　　而今，國家能源主管部門再次明確構建新型煤炭工業體系是“十二五”的重要任務，可以預見，原來的戰略目標將在“十二五”期間變為現實行動。

　　主要特征是高效安全與綠色

　　盡管新型煤炭工業體系的提法由來已久，但對于其內涵業界并沒有統一明確的認識。

　　中國煤炭工業協會會長王顯政在新近召開的煤炭行業循環經濟現場會上表示，新型煤炭工業體系就是“資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的煤炭工業體系”。

　　這一定義在中央財經大學中國煤炭經濟研究院中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷看來，可以簡化為六個字，即高效、安全與綠色。

　　“可以說，這六個字就是新型煤炭工業體系的主要特征。如果說的更加具體一點，那它的內涵就是優化煤炭布局，調控煤炭總量，建設大型煤炭基地，培育大型煤炭企業集團，整合改造中小型煤礦，淘汰資源回收率低、安全隱患大的小煤礦，加快煤炭科技創新，提高煤礦安全生產水平，建設資源節約型和環境友好型礦區。”邢雷對《新能源導刊》記者說道。

　　邢雷的理解與本次召開的全國煤炭工作會議確定的“十二五”新型煤炭工業體系建設目標是相吻合的——即開發布局明顯優化，資源配置及勘查規范有序；煤炭生產以大型煤炭企業、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主，基本形成穩定供應格局。

　　那么為什么在“十一五”期間已經提出構建新型煤炭工業體系的今天，再次將其確定為“十二五”期間的重要任務？王顯政認為，主要還是當前中國煤炭行業數量型、粗放式的經濟發展方式尚未得到根本性轉變；煤炭生產的擴展與資源環境壓力加大的矛盾愈來愈突出，行業節能減排任務十分艱巨。

　　邢雷則告訴本報記者，改革開放以來，盡管煤炭工業取得了長足發展，但由于煤炭工業基本上走的是一條低層次的發展道路，存在著產業集中度低、增長方式粗放、資源浪費嚴重、安全事故多發、環境污染重等突出問題，因此，在煤炭工業“十一五”規劃中就提出構建新型煤炭工業體系的目標來了。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀