煤炭工業的“十二五”布局將與“十一五”有較大變化。一位參與煤炭工業“十二五”規劃(以下簡稱“規劃”)的專家透露,“十二五”期間全國煤炭生產開發布局將變為:控制東部,穩定中部,開發西部。在建設方面,東部將接續建設,中部適度建設,西部重點建設。到“十二五”末,東部的煤炭產量控制在5億噸以內,中部煤炭產量占35%左右,西部煤炭產量增量占65%。屆時,“北煤南運、西煤東調”的規模將進一步擴大。
大集團發展成規劃重點
除了產業布局上的變化,大集團發展、企業兼并重組及小煤礦關停仍為重點。按照“十一五”規劃,通過煤電、煤化、煤路等多元化發展,將形成6~8個億噸級和8~10個5000萬噸級大型煤炭企業集團,煤炭產量占全國的50%以上。然而“十一五”期間該目標實施較為艱難,這一目標將成為“十二五”的目標,并將“大集團煤炭產量占全國的50%以上”調整為“大集團煤炭產量占全國的65%以上。”
此外,規劃還將煤礦企業的數量目標控制為4000家,即“十二五”將對煤炭企業的總量進行更為具體和準確的控制與定位。
小煤礦方面,“十二五”將繼續延續“十一五”的關停方針:山西、內蒙古、寧夏、甘肅和新疆六省將以整合改造為重點,將30萬噸/年以下的小煤礦退出生產領域;云南和貴州采取上大壓小、整合改造和關閉淘汰相結合的方式減少小煤礦數量。尤其是遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭主產區,小煤礦或將大幅減少;而江蘇、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、重慶8省區市的小煤礦也將逐步關閉和淘汰。
根據規劃的目標,到2015年,30萬噸以下的小煤礦產量將減少為5億噸,占全國煤炭總產量的13%。屆時,煤炭總產量將達36億~38億噸,大型煤礦占25億噸,將從“十一五”期間56%提高到66%,大型煤礦進一步成為產煤主導。
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