“我們已經接到加強價格自律的通知了。”山西某大型煤電集團高層12月2日對《經濟參考報》記者說，“適當控制是可以的，但如果一點都不給漲也是不對的。煤價最終要由市場供求關系決定。”
此前一天，國家發改委在國務院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業生產經營座談會上明確要求，2011年重點合同電煤價格要維持2010年水平不變，不得以任何形式加價。分析人士指出，煤價“維穩”的直接原因是政府為穩定物價而不愿上調電價，但管制煤價可能會遭到煤炭企業的抵制，其結果也未必有助于緩解煤電矛盾。
政府“被迫”抑制煤價上漲
針對煤炭價格上漲過快，部分地區電煤偏緊的問題，國家發改委多次以發文或者開座談會的形式要求，國有煤炭企業加強行業自律，穩定市場價格，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩定供應。
國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》后，國家發改委隨即下發通知，要求國有大中型企業要承擔必要的社會責任，配合政府做好保供穩價的工作。煤炭企業要加強價格自律，穩定煤炭特別是電煤價格。
12月1日，在國務院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業生產經營座談會上，國家發改委價格司司長曹長慶重申，煤炭主產區保障供應，穩定煤價，進一步協調并促進煤炭和電力企業加強合作，減輕電力企業負擔，鼓勵大型國有煤炭企業和電力企業簽訂長期煤炭供應協議。
更早的11月16日-17日，國家發改委經濟運行調節局在北京召開部分省市煤炭生產工作匯報會，要求各產煤省和中央大型煤炭企業要高度重視今冬明春的煤炭生產供應工作，正確處理好安全與生產的關系，保持生產的穩定性和連續性，努力保障煤炭穩定供應。
分析人士指出，近段時間市場煤價格有較大幅度上漲，發電企業面臨的成本壓力不斷加大，電價上調呼聲漸高，但是由于當前通脹壓力很大，電價又不能輕易上調，政府只好抑制煤價上漲。
中商流通生產力促進中心煤炭行業分析師李廷認為，發改委讓主要產煤省區和大型煤炭企業集團在繼續穩定煤炭生產的同時，努力穩定煤炭價格，是為了避免煤炭企業在年底的煤電談判中大幅提高合同煤價格。
李廷表示，無論從目前宏觀經濟形勢來看，還是從行業發展趨勢來看，都對發電企業不利，煤炭企業占據明顯談判優勢，政府主管部門有必要出來進行調停。
對于國家發改委的介入，煤炭企業雖然不情愿，但大多選擇了“接受”。“國家肯定有國家的考慮，作為國有企業我們不太好說什么。”一家大型煤炭企業的銷售中心有關負責人對《經濟參考報》記者說。
安徽省某煤電集團有關負責人則表示，目前只是局部地區、個別煤種出現了價格上漲，總體而言煤價還是趨于平穩的，有關部門的表態，不太可能對整個煤炭行業有大的影響。
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