“十二五”我國能源圖譜全解讀

　　作為世界第一大能源生產國，我國未來5年的能源走向一直吸引著全世界的目光，而隨著十七屆五中全會公布了中共中央關于“十二五”規劃的建議，這一能源圖景正變得越來越清晰。

　　在2010“能源·經濟·發展”論壇上，國家能源局發展規劃司司長江冰將“十二五”能源規劃非常清晰地劃成了7個重點。即：一
　　是要優化發展化石能源；二是要加快推進非化石能源發展；三是要加強能源輸送管網建設，提高能源配置能力；四是要加快能源科技裝備創新；五是要加強節能減排；六是要加強國際能源合作；七是要推進能源體制改革。

　　而值得注意的是，江冰透露，根據我國基本國情和“十二五”期間國內外經濟社會發展的趨勢分析，到2015年，我國一次能源消費總量預計可控制在40億噸到42億噸標準煤。

　　按照國家統計局公布的2009年我國消耗大約30億噸標準煤計算，這意味著未來5年內我國的總能源消耗增長幅度將約為30%。單看增長幅度，這個數字很大，但若考慮我國正處在工業化和城鎮化加速推進的過程中，這仍是一個需要付出艱苦努力的目標。

　　煤炭目標左右為難煤

　　炭是我國能源組成中的絕對主力，供應了我國70%以上的能源，盡管煤炭污染較為嚴重，但我國迫于“富煤、少油、貧氣”的資源稟賦，不得不制訂了“煤為基礎”的中長期發展規劃--《2004年~2020年能源中長期發展規劃綱要》。

　　在政府監管層面，國家能源局有心降低我國對煤炭的依賴。國家能源局副局長吳吟表示，近年來，隨著我國在風電、核電、太陽能光伏等能源形態方面的迅速發展，以及天然氣等相對低碳的化石能源應用的穩步推進，預計“十二五”期間，煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。

　　吳吟并未對“明顯”作出定義，但根據江冰今年7月在國家能源局舉辦的能源形勢發布會上的表述，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。江冰據此認為，這將會“明顯”改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。

　　若按照江冰認可的2015年我國一次能源為42億噸標煤計算，則屆時消耗煤炭約等于26.5億噸標煤，按照1噸原煤約等于0.71噸標煤的業界標準計算的話，則相當于2015年我國需要消耗煤炭37億噸。

　　國家能源局局長張國寶曾表示，我國今年的煤炭產量可能達到32億噸。而國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘則在同一場合表示，今年的煤炭產量預計同比增長10%，由于去年我國的煤炭產量已接近30億噸，則意味著今年的煤炭產量將達到33億噸。再加上今年預計凈進口將超過1億噸煤炭目前業界預測不一，能源局認為是進口1.2億噸，也有人認為將進口1.7億噸，但肯定超過1億噸，2015年消耗煤炭37億噸的目標意味著未來5年我國新增的煤炭消耗量甚至沒有2010年1年增加得多，這對我國而言，無疑是一個巨大的挑戰。

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